左旋
。若竟将水师改为陆路。则海中岛屿。巡哨无人。几同弃置。非徒示弱外夷。任其占据。更虑沿海盗匪结聚成帮。肆无忌惮。为患甚于外夷。盖彼族专恃船。既不长于陆战。内地路径。又不熟悉。断不敢深入。亦不能深入。循海拒守。断其贸易。杜其接济。尚可制其死命。若洋盗则胆气壮于夷。步履捷于夷。膂力技艺胜于夷。道路情形熟于夷。始则出海劫掠客商。继将登陆滋扰郡县。且外夷异言异服。一望而知。洋盗则皆内地民人。无从辨识。随处可以登岸。
随地可以溷。虽有陆路重兵。驻守要隘。终不能环海而守之。亦不能执途人而一一盘诘之。水师一废。窃恐外夷甫平。洋盗复起。外夷尚不过疥癣之疾。洋盗几可为心腹之患。此等权变。在杨芳亦以为万不得已。臣则以为断不可行。
议覆沿海港口不宜封闭疏 裕谦
窃臣承准军机大臣字寄。道光二十一年二月二十七日。奉上谕。据海龄奏请将沿海通商各马头港口严密查察暂为一律封闭不准一船一人出入俾内地米粮等物不致偷漏出洋暗中接济并搜捕汉奸藉得探知夷情虚实等语所奏自系未知收回定海一节着该大臣等体察目前情形是否可行悉心妥议具奏海龄折着钞给阅看等因钦此。臣伏查滨海之区。地多斥卤。民无恒产。而性习于海。有力者贸易于南北两洋。货物因之流通。小民藉资生计。无力者以船为家。以渔为业。
出没于惊涛骇浪之中。冀有所获。以易升合。即就江浙两省而论。此等仰食于海者。已不下十数万人。其因贸易以沾润泽者。竟难数计。闽广二省。斥卤更甚。贸易更广。人数之多。可以类推。一经封港。有力者虽可支持。市廛业已萧索。无力者顿失所天。必将流而为盗。且闻上年定海失陷以后。渔户人等。因碍其采捕之路。无不同仇共愤。现署定海县事之石浦同知舒恭受在鄞县任内。一呼而集者数百艘。欲图恢复。因军令不准。遂皆解散。然亦并无接济之事。
至九月以后。该逆始驾杉板小船。在浙东沿海一带。采买牲畜。购觅淡水。小民虽贪其利。仍不敢与之交易。嗣见官尚送给牛羊食物。遂亦公然交接。毫无顾忌。官不之禁。民不知非。迨抚臣刘韵珂到任。严行申禁。始稍敛。是接济敌人者。系沿海愚民。且系导之使然。并非商渔船只。盖商船之身家殷实。一船货物。可值数千金。多者数万金。地方官发给印照。其来有自。其去有所。沿海之官兵差役。无不耳而目之。设有接济。断难掩瞒。藉端勒诈。势所必至。
所得不偿所失。是以多知自好。渔船虽无身家。而朝出晚归。例有一定。口岸出入。皆有稽查之人。船身窄小。有无夹带。更不难一望而知。况上年在乍浦洋面。帮同官兵击退敌船者商船也。江浙两省。雇备渡载征兵者。商船也。查探夷情救护定海难民者。渔船也。预备火攻。追逐夷船者。渔船也。现在之往来定海。济渡官兵粮饷者。亦皆渔船。是商渔船只皆为我所必用。断无用其船而不准其谋生之理。即有不法商渔。句通接济。必停泊于人不到之偏僻海汊。
断不敢出入于众目昭彰之通商正口。是封港之议。徒有碍于安分商渔。而于杜绝接济之法。仍未得其要领。再查渔户冒险采捕。终岁勤动。仅能餬口。竟有终其身未见洋银一圆者。其接济贼匪。亦不过贪获厚利。而其所得究属有限。若能许以重赏。激劝而用之。断不舍无穷之富贵。而冒死接济。以求有限之钱财。即如臣于到浙后。悬立赏格。劝谕诸色人等。同心杀贼。如有偷漏接济者。即以通贼论斩。并将上年擒解伪官晏士咑喇打厘之民人包祖才等正身查出。
从优奖赏。月余以来。民情孚洽。踊跃奋兴。竟有纠集多人。或以购买烟土为由。或以捕鱼为名。潜伏于山陬海澨。以待贼匪之来。设法擒击以邀重赏者。官兵亦因之而愧奋。咸思敌忾。当此用人用船之际。所有副都统奏请封港之处。应毋庸议。
至汉奸一项。籍隶江浙二省者甚少。即闽粤汉奸。本皆朝廷赤子。或为利诱。或为势迫。陷入逆党。情亦可悯。果能杀贼归来。固当与平民一律奖赏。即畏罪潜回。自行投首。祗须察其意出真诚。有人具保。亦应量从宽宥。解散贼党。莫善于此。惟甘心从逆者。必得设法购拏到案。枭示海滨。并籍没其财产。缘坐其家属。以正人心而彰国法。若漫言搜捕。非特阻其自新之路。抑且坚其从逆之心。不啻为渊驱鱼。更恐启挟嫌讦告株累良民之渐。似亦非宜。
臣愚昧之见。接济必应禁。港口断不可封。汉奸必应拏。办理尤须得法。札商抚臣刘韵珂意见相同。谨恭折覆奏。伏乞皇上圣鉴。
遵筹
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