左旋
纵横四达。大驿冲途。差累未除。怨咨未解。大抵中路之阳曲首县。东路之平定州并所属盂县寿阳。西南路之灵石。南路之榆次。北路之忻州。皆为最冲。冠盖交午。或车柜骡柜。拉扣勒索。或小甲差班。无票横扰。或城乡设局。任意摊收。居者行者。均受其患。前抚臣亦尝有意筹办。无如官吏既不捐利。又不任劳。膜视民艰。枝梧不办。臣坚持定见。甘为怨府。阳曲责成阳曲县知县锡良。平定灵石派知府马丕瑶。榆次派朔州知州姚官澄。忻州派代州直隶州知州俞廉三。
分投前往。察度核议。各就情形。多方调剂。现已定章举行。一洗苛政。阳曲则为筹款生息。官设差局。自养车骡。如必不敷。临期自行雇备。并饬将驿马买补。严定应差章程。不准差员滥支。总之不取民间一钱。不扰过客一车。平定寿阳。办理亦同。盂县令其津贴上下两站。代为接递。自四月以来。阳曲平定盂县寿阳等处。未出一拉车扣骡之票。灵石则将官署应酬浮费。痛加裁省。令其买补驿马。自支差务。永除车柜之獘。为灵石本县民间岁省差费制钱二千余串。
兼为邻境汾西等县民间岁省帮贴差费银四百余两。榆次差钱三次核减。为民间岁省制钱七千串。忻州将旧日四乡总局南北车局獘章厘正。革除费。为民间岁省制钱一万串。为行旅岁省制钱一千余串。目前众情欢欣。任载络绎。南北商旅。四乡车畜。度恒霍而超并门者。联镳接轸。渐有坦荡之乐。以上五路。乃通省差务最繁疲之区。今已一律廓清。此外支郡下邑。如有积累未除者。即当以次推行。随时整饬。并恳圣恩。明降谕旨。所有本省及外省经过晋境之文武员弁兵勇。
需用车马。务遵定例。不得例外骚扰。如有额外需索。臣当据实参奏。则有驿州县不致受累。而民困可以永苏。夫轻其徭者。所以不夺民之时。而劝其尽力于南亩也。薄其敛者。所以不竭民之财。而督其并力于正供也。此臣所以为民计。而不仅为民计也。至官署用物。里甲支应。词讼卖票。鱼肉富民。是晋省积年之恶习。藉名兴工修志。按亩捐派。是晋省灾后之贪风。并已严檄禁革。不许稍滋民累。所有裁减晋省五路差徭情形。理合附奏。
裁撤夫马局疏光绪九年
四川总督丁宝桢
川省自同治初年。本省邻省军务紧急。各处征兵防剿。地方供给兵差。始创设夫马局。由地方官委绅设局。按粮派钱。预备支应。其初专为防剿紧要。办理兵差而设。原为万不得已之举。迨后军务肃清。兵勇大半遣撤。而各厅州县积习相沿。仍借支应兵差名目。任意苛派夫马。盈千累万。有较正供浮多加至数倍。地方官以此为应酬入私之具。局绅以此为迎合渔利之阶。小民脂膏半入官绅私橐。二十余年。视为固有。民力几何。岂堪长此剥削。虽前督臣吴棠查明分别裁撤酌减。
而各属仍多借口差使。大都阳奉阴违。臣于光绪三年到川。民闲具控夫马之案。层见迭出。民情嗟怨。困苦堪怜。当经通饬一律裁撤。惟查南路之雅安州。上至省城。由省至北路广元。出境十八州县。为藏差喇嘛学差试差往来要道。例有支应。不能不稍为酌。以资津贴。仍请由臣亲为核定。于向派钱数。大加删减。以杜侵蚀而纾民力。其余各属。均自光绪三年六月起。一律全撤。不准再派民闲分文。如违严参惩办。嗣据各厅州县陆续禀报裁撤。复经遴委贤员分赴各属明查暗访。
亦尚无巧立名目。影射私收情事。至今数年以来。民力稍纾。应供之差。亦无贻误。现在各厅州县均尚恪遵办理。第恐历久弊生。不肖官绅复萌故智。仍藉词添设夫马局。亦不可不预防。合无仰恳天恩。俯准饬部立案。以垂久远。以后如有不肖州县。擅自开端私行摊派。一经发觉。除将该牧令严行参办外。并请将遽行批准及失察之总督藩司。一并降级示惩。俾川中士民。长获休息。上副圣主轸念民艰之至意。
均徭条示光绪十三年直隶藩臬两司为晓谕定章。以均徭役而舒民累事。照得直隶地方。附近京畿。差务纷繁。赋轻徭重。州县缺分既多清苦。向来不能不借资民力。民情素敦醇朴。大小差务。莫不奋勉急公。以为食茅践土。当尽血诚。洵称首善之区。由来已久。均经照办。自道光年间以来。人心日渐浇漓。刁健者习成包抗。良善者每受苦累。遂致不肖文武举贡生员。倚恃衿户。率多抗违。自捐例既开。更多巧避。以捐纳需资无几。而谬厕绅衿。甚至同族比邻。
共捐一职衔监生。借为护符。抗差不出。由是与文武举贡生监。武断乡曲。把持衙门。甚至族邻戚友之地。一概包揽。一族既免。兼包一村。
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