任意挥霍。一经罄尽。借口赔垫。而上司借查道为名。明知丁役委员。需索门包差费。盈千累百。并不禁斥。且养尊处优。行馆供应。务取华美。是民脂民膏。徒以供差役之吞蚀。州县之挥霍。上司之供应。而皆借皇差为名者也。夫王道坦坦。工费应省。即沿途支应。在皇上之心。亦必敦崇朴素。乃大吏不于此体会圣心。推广德意。而反借此扰及民间。隐滋怨厉。是岂独国体有伤哉。现在外国来传教。有教中人免派差徭之议。是习教者得脱苦累。而不习教者难免苛派。
异日愚民穷困。招之即去。而稍有知识者。迫于追呼。亦将遁而之他。为日既久。人尽入教。此差更何从派办。若今日及早禁止。既示朝廷之恩。又塞入教之源。诚为一举两得。而有言责者。犹欲泄泄待之。窃恐穷民一入奇邪。执迷不悟。而异日左道充塞。三纲弛。四维绝。害更有不忍言者矣。若夫东南之事。自咸丰十年。师溃金陵。糜烂情形。不堪设想。今幸督臣曾国藩谋定后动。军威渐振。然而悍贼聚苏杭。其势未能即下。且苏杭未陷之前。乡民之思乱者屡矣。
州县官带兵入仓。浮收苛勒。乡民聚众抗拒。岁以为常。今其人操小舟。挟利刃。屯聚镇市。往来叉湖支港。船至数万。众至数十万。在江浙接壤处。蔓延数百里。不官不贼。阴蓄异心。徐以观变。其始皆有田有庐之良民也。果能抚之以恩。结之以诚。则其人皆为我用。且可资为前导。如其无恩。则久之将为贼用。而官军进剿愈形掣肘。按苏松田赋之重。较他省多至十数倍。即较邻郡常州。亦多至数倍。此不独明祖围城时。愤其久而不下。以此困之。亦由宋代官田。
多于民田。而官田之重租。亦均派于民田。故重极至是。逮我朝屡次议减。恩泽已渥。而重累犹未释也。盖吴中田卑下不宜麦。故春熟无几。全赖十月获稻。以中年论之。亩获稻三石。碾米一石五斗。准谷升时价。石米仅值大钱二千四百文。亩可得钱三千六百文。而正漕额征米一斗七升。上下忙额征银一钱五分。加以零星小费。共需钱一千余文。又每亩粪壮之用。帮工之费。亦需钱一千余文。计其终岁勤劳。全家辛苦。所余亦不过一千余文。若赁田耕种。
还租业主。数必倍于输课。是以民力拮据。喜于逐末。一经荒歉。即弃其田。并入大户。大户势力有余。无非勉强从事。若势力一衰。则每亩仅收二三斗。其租耔既不能全收。自不得不望蠲减之恩。而州县匿去蠲减之数。意欲私吞。是以时有争执。而乡农之有田未弃者。受官吏格外苛勒。势又不能保其恒产。其有田轻弃者。改习他业。更难保其不流入奇邪。种种积獘。皆赋重利薄所致。
杭嘉等处。山多田少。农利本薄。半以蚕桑为业。兼之徽歙等处。素乏粮食。仰给于此。故米少而耗路多。其人常年食贵米。遇凶岁辄至乏食。今皇上若能比较邻省田赋。分别裁减。并严禁州县浮收颗粒。则江浙两省苦乱已久。忽闻浩荡天恩。出于意外。必有感激思奋。愿为前驱者。且重赋之地。在国家亦徒受此虚名耳。近年各州县朘削之后。亦知民力枯竭。每遇丰稔之年。无不捏报荒歉。是州县无可奈何。已经将定额暗中裁减。他日收复。元气已伤。
其数必至再减。皇上与其担重赋之名。而毫无重赋之实。徒便州县吞荒之计。何如明白晓畅下令减赋实。可鼓舞人心乎。总而论之。今日民穷财尽。势如累卵。其故不在银钱耗竭也。但能轻徭薄赋。使农民先安其业。不致以田为累。则粪多力勤。亩益三斗。民间盖藏自裕。祸乱自弭。其有身膺司牧。不知稼穑之艰难者。悉予罢黜。天下虽乱。治安可立待也。阁下世有令德。为时名卿。桑梓之属望久矣。近叨末座。见蹙然若有所欲言者。用敢就其历年所试验。
及近日所目击。皆确凿有据。叙述成篇。上尘清览。有可采处。伏祈修饰。备达天听。天下幸甚。后世幸甚。
上豫省当事论差徭书 熊祖诒
窃尝思易之为理。否极泰来。困极亨至。承平既久。泄沓相安。必至奇灾殊祸。决裂糜烂之际。然后人心渐动。而天心乃转。法不穷不变。獘不极不更。前史所载。往往然也。豫省荒歉。亿兆涂炭。幸得执事移节南来。汰不急之征。除无名之费。中州孑遗。如获再生。此固豫中生灵一大转机。而亦豫中政令一大变机。祖诒分系客绅。明知被发缨冠。古人所戒。是以地方公事。从不妄干。自抵新安。每遇乡之父老。咸谓公等意良厚。然吾民厄于岁。尚不及厄于役之为苦万万倍也。
纵给多金。一遇差徭。行复罄耳。及其言之恳切。
左旋