左旋
纵之则亏课。严缉广捕则糜费。办理不善。正课所入。仍不能多。则清查各场。每日产盐若干。尽数官为收买。使民闲无从得私。以清其源。如虑立法之始。商贩恐官盐价重。难以出售。或裹足不前。则仿刘晏常平盐之遗意。及近时各省官运官销之成案。先行官运。民间不能淡食。不得不市官盐。数月以后。价值画一。官盐通行。商贩亦可不招而自至。辽盐章程既定。吉之珲春三姓。黑之艾辉。盐有从俄界来者。照各国通商不准带盐条约。杜其入境可也。
因地制宜。设卡抽收厘税亦可也。要在当事之人。主持大计。实力举行。以为东三省浚莫大之饷源。而不为浮议所摇耳。
奉天筹饷宜纳盐课疏同治元年 双福
奏为筹划经费。以济军需而裕国课。仰祈圣鉴事。窃惟军兴以来。需费浩繁。度支告匮。于此而欲为筹饷之策。舍其大而图其细。计其利而忘其獘。无当也。我国家岁课所入。地丁钱粮而外。惟盐鹾之利。最为大宗。乃各省俱有盐课。而奉省向不税盐。似未允协。况值此军饷支绌之际。尤当因时制宜。变通筹划。伏思盛京为国家根本重地。滨海一带。产盐甚饶。岂容奸商任意载。私贩渔利乎。而该地方官为无纳课之条。亦无稽查之责。遂听其私贩而莫能禁。
查奉天地方辽阔。人烟稠密。以及吉林黑龙江一带。俱系私盐。并且贩卖邻省。于盐课实有妨碍。若按照他省一体纳课。则奉天吉林黑龙江等处。每年所入。不止十数万两。不特接济军需。亦于国课大有裨益。臣受恩深重。目击饷绌。时切焦思。再四筹策。惟此举尚有利而无獘。相应请旨饬下户部查明。援照他省纳课之例。饬令奉天府府尹会同该将军查看情形。宜如何试行纳课。妥议章程。严饬该地方官认真稽查。遵照收课。并饬吉林将军转饬该地方官一体遵照办理。
是否有当。伏乞圣鉴训示遵行。
拟整顿东三省盐厘片
奉天总督崇厚
查东三省。自国初至今。从未办过盐课。其中窒碍难行之处。节经历任将军奏明在案。所以同治六年。原任将军都兴阿。因力筹练饷。奏请办盐厘。亦未议及盐课。今若按照各省。配引征课。诚如圣谕。奉省盐斤。向未征收税课。创办恐亦不易。饬令体察情形。奴才悉心筹划。当此练兵筹饷之时。虽不能遽办盐课。亦必须整顿盐厘。查东三省及蒙古各王旗。所有食盐。均仰给于奉省沿海各盐滩。是奉省产盐不为不多。销盐亦不为不广。第创办之始。立法本未周密。
以致日久獘生。偷漏侵渔。均所不免。且原定盐厘数目太微。计盐六百斤为一石。抽收东钱一吊文。现以省城时价而论。每石系售东钱十四吊四百文。即使酌量加厘。不致有碍民食。当经奴才崇厚遴委妥员前赴各滩。逐细详查。酌核拟议。现于省城设立筹饷总局。并派旗民各员。分往产盐各州县。设局整理。每盐一石。抽收东钱二吊四百文。仍以八成充公。二成作为局员薪水。以及滩长书手局丁巡役工食并心红纸张一切之需。并准滩户每石加价东钱六百文。
以恤商力。虽较之原定数目。不无加增。而核计每盐一斤。所收盐厘。仍不及制钱一文。似此酌量变通。于练饷既少有裨益。即盐价亦不至骤昂。惟从前虽有每石六百斤之说。均系私斗私秤。每石加至八九百斤不等。实不均平。现拟仍照原定六百斤为一石之数。颁给官斗。责成斗纪。于售盐时按斗过量。免滋流獘。至严杜偷漏等事。现已设立三连盐票。盖用奉天总督关防。发交局员。无论何项买盐人等。均令到局领票。照数抽厘。方准持票赴滩买盐。并遴派得力员弁。
带兵巡查。傥或无票运盐。及盐票相离者。一经查出。即照私盐办理。并令各滩户公举滩长。以便随时验票发盐。及按季将时价公议报官定明。以免任意低昂。藉昭公允。现经拟议章程。派员试办。尚须随时体察情形。酌度定议。应俟办有成数。再行报部查核。以立定章而垂经久。
长芦盐法议略
王守基
长芦。即沧州也。沧州旧治。去长芦四十里。后移治于此。人遂以为沧州。而莫知长芦之所在矣。五季以来。即于其地设盐司。故直隶之盐以长芦名。国初巡盐御史衙署。在崇文门外。膺斯任者。并不出京。每年春秋两季。赴芦东巡视。天津设有行馆。而运司分司皆驻沧州。仍其旧也。康熙七年。御史孟戈尔代。巡视芦盐。以远驻京城。鞭长莫及。始请即行馆为衙署。改驻天津。芦盐向设批验二所。北所在天津之小直沽。南所在沧州。自盐场裁并以后。
北所掣盐十之七。南所掣盐十之三。运司等官。亦以天津掣盐为便。
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