》云“不庄以涖之，则民不敬”是也。
○注“义断恩”。
○正义曰：《丧服四制》云：“门内之治恩揜义，门外之治义断恩。”《尚书 胤征》云：“威克厥爱允济，爱克厥威允罔功。”是断狱者，皆当义断恩。
犹求圣哲之上，明察之官，上，公王也。官，卿大夫也。忠信之长，慈惠之师，民於是乎可任使也，而不生祸乱。民知有辟，则不忌於上。权移於法，故民不畏上。
○长，丁丈反。
[疏]“犹求”至“使也”。
○正义曰：“以刚”以上，虽率意教人，犹为未善，更求圣哲王公之上制、明察大夫之官法、忠诚信著之长则、慈爱温惠之师教。用此四法以教民，民於是乎可任使也。
○注“权移”至“畏上”。
○正义曰：刑不可知，威不可测，则民畏上也。今制法以定之，勒鼎以示之，民知在上不敢越法以罪己，又不能曲法以施恩，则权柄移於法，故民皆不畏上。
并有争心，以徵於书，而徼幸以成之，因危文以生争，缘徼幸以成其巧伪。
○徼，本又作“邀”，古尧反。巧如字，又苦孝反。
[疏]注“因危”至“巧伪”。
○正义曰：法之设文有限，民之犯罪无穷。为法立文，不能网罗诸罪。民之所犯，不必正与法同，自然有危疑之理。因此危文以生与上争罪之心，缘徼幸以成其巧伪，将有实罪而获免者也。
弗可为矣。为，治也。夏有乱政，而作《禹刑》。商有乱政，而作《汤刑》。夏、商之乱，著禹、汤之法。言不能议事以制。
○夏，户雅反。
[疏]注“夏商”至“以制”。
○正义曰：夏、商之有乱政，在位多非贤哲，察狱或失其实，断罪不得其中，至有以私乱公，以货枉法。其事不可复治，乃远取创业圣王当时所断之狱，因其故事，制为定法。亦如郑鼎所铸，遵旧施行，言不能临时议事，以制刑罪也。
周有乱政，而作《九刑》。周之衰亦为刑书，谓之《九刑》。
[疏]注“周之”至“九刑”。
○正义曰：准夏、商所作，当为文、武、周公之制。不以圣王名刑而谓之“九刑”者，盖周公别为此名，故称之耳。
三辟之兴，皆叔世也。言刑书不起於始盛之世。
[疏]注“言刑”至“之世”。
○正义曰：三辟，谓《禹刑》、《汤刑》、《九刑》也。辟，罪也。三者断罪之书，故为刑书，皆是叔世所为。言刑书不起於始盛之世议事制罪，叔世不复能然，采取上世决事之比，作书以为后法。其事是始盛之世，作书於衰乱之时。服虔云：“政衰为叔世，叔世逾於季世，季世不能作辟也。”
今吾子相郑国，作封洫，在襄三十年。
○相，息亮反。洫，况域反。立谤政，作丘赋，在四年。
○谤，布浪反。制参辟，铸刑书，制参辟，谓用三代之末法。
○参，七南反，一音三。
[疏]注“制参”至“末法”。
○正义曰：制参辟、铸刑书，是一事也，为其文，是制参辟；勒於鼎，是铸刑书也。三代之辟，皆取前世故事，制以为法。子产亦取上世故事，故谓之“制参辟”。言其所制，用三代之末法；非谓子产所作还写三代之书也，子产盖亦采取上世所闻见断狱善者以为书也。
将以靖民，不亦难乎？《诗》曰：‘仪式刑文王之德，日靖四方。’《诗 颂》。言文王以德为仪式，故能日有安靖四方之功。刑，法也。
[疏]“诗曰”至“四方”。
○正义曰：《周颂 我将》之篇，祀文王之乐歌也。杜言“文王以德为仪式。刑，法也”。则仪、式、刑三者，皆为法也。言以德为仪式法者，是文王之德也。由其以德为法，故能日日有安靖四方之功也。服虔云：“仪、善；式、用；刑，法；靖，谋也。言善用法文王之德，日日谋安四方。”此解於文便於杜也。
又曰：‘仪刑文王，万邦作孚。’《诗 大雅》。言文王作仪法，为天下所信。
[疏]“又曰”至“作孚”。
○正义曰：《大雅 文王》之篇也。服虔云：“仪，善也。刑，法也。善用法者，文王也。言文王善用其法，故能为万国所信也。”亦便於杜。
如是，何辟之有？言《诗》唯以德与信，不以刑也。民知争端矣，将弃礼而徵於书。以刑书为徵。
[疏]“民知”至“於书”。
○正义曰：端谓本也。今铸鼎示民，则民知争罪之本，在於刑书矣。制礼以为民则，作书以防民罪。违礼之愆，非刑书所禁，故民将弃礼而取徵验於书也。刑书无违礼之罪，民必弃礼而不用矣。
锥刀之末，将尽争之。锥刀末，喻小事。乱狱滋丰，贿赂并行。终子之世，郑其败乎！肸闻之：‘国将亡，必多制。’数改法。
[疏]“终子”至“败乎”。
○正义曰：子产铸刑书，而叔向责之。赵鞅铸刑鼎，而仲尼讥之。如此传文，则刑之轻重，不可使民知也。而李悝作法，萧何造律，颁於天下，悬示兆民，秦、汉以来，莫之