有左右之名二邦政事率以尚书总统
而吴有大司马左右大司马太尉司徒司空及帝太
傅蜀亦有司徒大司马之号其平尚书事录尚书事
领中外诸军事总统国事皆为宰相之任晋武之初
有太宰太傅太保是为上公以太尉司徒司空为三
公复有大司马大将军凡八公同时并置而无丞相
之名惠帝复置丞相俄顷而罢后置司徒元帝渡江
罢司徒为丞相以王导居之导卒又罢丞相为司徒
府三公之职虽无所改而司徒丞相两不并置中书
之署实总机要是为宰相以毗大政宋孝武复置丞
相而司徒之府如故又有相国之官齐氏以丞相相
国着为赠典梁罢相国置丞相兼置司徒又有太保
大司马大将军太尉司空开府仪同三司是为诸公
陈以相国列于丞相之上并太宰太保大司马大将
军凡六号亦有赠秩然而相国是为尊崇之位非寻
常之秩丞相之任亦废置靡定魏晋以来多以他官
参掌机密或委知政事毗赞朝政录尚书事居门下
领中书或总朝权或管朝政或单侍中皆为宰相唯
侍中机密所出不必他名常为宰辅之职元魏以太
师太傅太保为三师大司马大将军为二大又有三
公之名然尤重门下之官多以侍中辅政枢宰之任
归于省闼北齐初置丞相复分左右而居侍中之职
者皆秉国政宇文建国远遵周治改三师为三公置
三孤以为之贰分司徒司马司空以备六官之职而
无复太尉三师之号宣帝复置四辅之官又置左右
丞相既而罢为大丞相隋置三师三公参议国之大
事朝之众务总于台阁内史令纳言是为宰辅或以
他官参掌机事及专掌朝政者并为辅弼其后纳言
为侍内唐室受命悉仍隋制武德初改内史令为中
书令侍内为侍中并左右仆射是为四辅至贞观末
除仆射者必加同中书门下三品方为宰相而中书
令侍中之名自龙朔至天宝凡经四易
注
中书令为右相为内史为紫微令复为右相侍
中为左相为纳言为黄门监复为左相凡四易名
而侍中复旧
而尝为宰相其单任仆射不复预于机政先天以前
宰相多至十余人开元之后尝二人至三人天宝之
末勋贤并建备位者众然秉钧当国亦不过一二人
由武德贞观以来但加同中书门下三品及平章事
知政事参掌机务参预政事平章军国重事者皆为
宰相
注
唐初宰相尝于门下省议事谓之政事堂永淳
中裴炎为中书令以中书就政事遂移在中书省
开元中张说奏改政事堂为中书门下政事印为
中书门下之印
其后唯侍中中书令及平章事是为正宰相之任五
代相承未之或改
注
后唐及周亦有同中书门下三品盖避当时君
父之名非常制也
今之论次由二帝三代以讫于显德凡居辅弼之任
美恶之迹悉区别而类例之唐氏中叶有枢密之任
宣传制命掌以内侍宋梁而降大建官署崇署使号
并分吏局兵戎之政邦国之务多所参掌均于宰府
迹其行事咸用编述
胡传
僖公九年宰周公会诸侯于葵丘
其曰宰周公者以冢宰兼三公也古者三公无其人
则以六卿之有道者上兼师保之任冢宰或阙亦以
三公下行端揆之职禹自司空进宅百揆又曰作朕
股肱耳目是以宰臣上兼师保之任也周公为师又
曰位冢宰正百工是以三公下行端揆之职所以然
者三公与王坐而论道固难其人而冢宰统百官均
四海亦不易处也夫以冢宰兼三公其职任重矣而
不殊会之何也人臣则有进退之节出入均劳之义
非王世子贵有常尊之可比也
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臣道
程子曰人臣身居大位功盖天下而民怀之则危疑
之地也必也诚积于中动不违理威福不自己出人
惟知君而已然后位极而无逼上之嫌势重而无专
权之过斯可谓明哲君子矣周公孔明其人也郭子
仪有再造社稷之功威震人主而上不疑之也亦其
次与
臣贤于君则辅君以所不能伊尹之于太甲周公之
于成王孔明之于刘禅是也臣不及君则赞助之而
已
问世传成王幼周公摄政荀卿亦曰履天下之籍听
天下之断周公果践天子之位行天子之事乎曰非
也周公位冢宰百官总己以听之而已安得践天子
之位又问君薨百官听于冢宰者三年尔周公至于
七年何也曰三年谓嗣王居忧之时也七年为成王
幼故也又问赐周公以天子之礼乐当否曰始乱周
公之法度者是赐也人臣安得用天子之礼乐哉成
王之赐伯禽之受皆不能无过记曰鲁郊非礼也其
周公之衰乎圣人尝讥之矣说者乃云周公有人臣
不能为之功业因赐以人臣所不得用之礼乐则妄
也人臣岂有不能为之功业哉借使功业有大于周
公亦是人臣所当为尔人臣而不当为其谁为之岂
不见孟子言事亲若曾子可也曾子之孝亦大矣孟
子u言可也盖曰子之事父其孝虽过于曾子毕竟
是以父母之身做出来岂是