r>使特给廉镇公用钱岁二千贯身没之日宿负犹不
啻千万官为偿之王继英在枢密颇忌有终进用屡
言其在蜀及守边厚费以收士卒心真宗不之信卒
保护焉
何承矩
按宋史何继筠传继筠子承矩字正则幼为棣州衙
内指挥使从继筠讨刘崇擒其将胡澄以献开宝四
年授闲厩副使太平兴国三年漳泉陈洪进纳土诏
承矩乘传监泉州兵会仙游莆田百丈寇贼啸聚承
矩与乔维岳王文宝讨平之以功就迁闲厩使疏为
政之害民者数十事上之悉被容纳会改使名即为
崇仪使五年知河南府时调丁男百十辈转送上供
纲承矩以为横役奏罢其事徙知潭州凡六年囹圄
屡空诏嘉奖之入为六宅使端拱元年领潘州刺史
命护河阳屯兵米信知沧州以其不习吏事命承矩
知节度副使实专郡治时契丹挠边承矩上疏曰臣
幼侍先臣关南征行熟知北边道路川源之势若于
顺安寨西开易河蒲口导水东注于海东西三百余
里南北五七十里资其陂泽筑堤贮水为屯田可以
遏敌骑之奔轶俟期岁间关南诸泊悉壅阗即播为
稻田其缘边州军临塘水者止留城守军士不烦发
兵广戍收地利以实边设险固以防塞春夏课农秋
冬习武休息民力以助国经如此数年将见彼弱我
强彼劳我逸此御边之要策也其顺安军以西抵西
山百里许无水田处亦望选兵戍之简其精锐去其
冗缪夫兵不患寡患骄慢而不精将不患怯患偏见
而无谋若兵精将贤则四境可以高枕而无忧太宗
嘉纳之属霖雨为灾典者多议其非便承矩引援汉
魏至唐屯田故事以折众论务在必行乃以承矩为
制置河北缘边屯田使俾董其役事具食货志由是
自顺安以东濒海广袤数百里悉为稻田而有莞蒲
蜃蛤之饶民赖其利淳化四年擢为西上合门使知
沧州逾年徙雄州御书印纸录其功最仍赐以弓剑
承矩推诚御众同其甘苦边民有告机事者屏左右
与之款接无所猜忌故契丹动息皆能前知至道元
年契丹精骑数千夜袭城下伐鼓纵火以逼楼堞承
矩整兵出拒迟明列阵酣战久之斩馘甚众擒其酋
所谓铁林相公者契丹遁去是年春府州尝败契丹
众承矩条杀获以谕州民或揭于市契丹愧忿故有
是役太宗意其轻率致寇复命与沧州安守忠两换
其任魏廷式使河北得雄州功状抗表上言又遣内
侍刘秃耸导镑庀率坑泄φ咔в嗳私越擢赉赐
真宗嗣位复遣知雄州赐承矩诏曰朕嗣守鸿业惟
怀永图思与华夷共臻富寿而契丹自太祖在位之
日先帝继统之初和好往来礼币不绝其后&#复汾
晋强臣贪地为国生事信好不通今者圣考上仙礼
当讣告汝任居边要洞晓诗书凡有事机必能详究
轻重之际务在得中承矩贻书契丹谕以怀来之旨
然未得其要咸平二年契丹南侵屡遣内侍以密诏
问御遏之计密封以献尝诏听边民越拒马河塞北
市承矩上言曰缘边战棹司自淘河至泥姑海口屈
曲九百余里此天险也太宗置寨一十六铺百二十
五廷臣十一人戍卒三千余部舟百艘往来巡警以
屏奸诈则缓急之备大为要害今听公私贸易则人
马交度深非便宜且寨铺皆为虚设矣疏奏即停前
诏屡被手札褒饬三年召还拜引进使州民百余诣
阙贡马乞借留承矩诏书嘉奖复遣之承矩上言曰
契丹轻而不整贪而无亲胜不相让败不相救以驰
骋为容仪以弋猎为耕钓栉风沐雨不以为劳露宿
草行不以为苦复恃骑战之利故频年犯塞臣闻兵
有三阵日月风云天阵也山陆水泉地阵也兵车士
卒人阵也今用地阵而设险以水泉而作固建设陂
塘绵亘沧海纵有敌骑安能折冲昨者契丹犯边高
阳一路东负海西抵顺安士庶安居即屯田之利也
今顺安西至西山地虽数军路u百里纵有丘陵冈
阜亦多川渎泉源因而广之制为塘埭自可息边患
矣今缘边守将多非其才不悦诗书不习礼乐不可
守疆界制御无方动误国家虽提貔虎之师莫遏犬
羊之众臣按兵法凡用兵之道校之以计而索其情
谓将孰有能天地孰得法令孰行兵众孰强士卒孰
练赏罚孰明此料敌制胜之道也知此而用战者必
胜否则必败夫惟无虑而易敌者必擒于人也伏望
慎择强吏出牧边民厚之以奉禄使悦其心借之以
威权使严其令然后深沟高垒秣马厉兵为战守之
备修仁立德布政行惠广安辑之道训士卒辟田畴
劝农桑畜刍栗以备凶年完长戟修劲弩谨烽燧缮
保戍以防外患来则御之去则备之如此则边城安
堵矣臣又闻古之明王安集吏民顺俗而教简募良
材以备不虞齐桓晋文皆募兵以服邻敌故强国之
君必料其民有胆勇者聚为一卒乐进战效力以显
忠勇者聚为一卒能逾高赴远轻足善斗者聚为一
卒此三者兵之练锐内出可以决围外出可以屠城
况小大异形强弱异势险易异备卑身以事强小国
之形也以蛮夷伐蛮夷中国之形也故陈汤统西域
而郅支灭常惠用乌孙而边部宁且