之职改
左右丞为光禄大夫则遂以左右丞为执政之职今
节度使之在宋其无职掌与开府仪同三司一也何
烦以开府易之况有开府之后宰相之除节度使元
未尝废乎窃疑开府仪同三司特专以仪同三省长
官
尚书令中
书令侍中
而于使相节度使无预张演着职官记
叙元丰新官而并着旧官于开府仪同三司之下只
注旧官云中书令侍中同中书门下平章而不言使
相虽与史志不合似为得之
论节度使等官
按节度使在唐为阃帅观察团练使在唐为监司防
御使在唐为边将刺史在唐为郡守至宋则阃帅监
司边将郡守各别有以名其官而节度承宣观察团
练防御刺史则俱无职任特以为武臣迁转之次序
故叙其事于将军都尉之后
图书编
总督
夫天下岂有常之势哉顾制势者何如耳善制势者
常合而不分则常治不善制势者常分而不合则常
不治三代以上无论已汉初以合治矣其终也以分
侯王而乱唐初以合治矣其终也以分藩镇而乱宋
初以合治矣其终也以分南北而乱夫通天下犹一
身也治一身者必使摩顶放踵气血周流荣卫清利
精神管摄而无有壅蔽I格之处是久视长生之道
也治天下者必使循内及外远近相折大小相济强
弱相维而无有偏重不举之处是久安长治之道也
我列圣制势之策尽善矣无遗算矣盖两京十三省
各设巡抚大臣以制京省之势而凡城池钱谷甲兵
官属丁田之势皆得便宜从事而文武诸臣悉摄己
以听而奉行其制命焉而得其人也又太平无事则
一国之势合而不分则常治而不乱此国家安宁之
术所以度越前代也正统而后或变生于腹里或衅
起于边陲而诸边诸省一时抚臣多不能振联属之
策兴讨罪之师保境以自全撄城以自守直为是懔
懔耳若卤之也先河北之赵贼西蜀之廖冠江西之
华林及藩豪八闽之邓茂楚之麻阳广之岑猛滇之
麓川猖獗震荡而各省抚臣皆相视而莫之能相救
必设总督而后能平之彼其时非尽抚臣之怯也亡
g也爵并权均夫两大不能以相使而况十数大乎
势分故也列圣振长策而议联属边方腹里多设总
督以联属而节制之若连环然且颁之&#如一省难
作则总督调近省之食与兵或击其首或邀其尾或
掎其左或角其右有难则合制之难已则散而归之
无借兵之苦无萃食之扰语曰分指之十弹不如合
掌之一击此分合利病之说也制势之策善之善之
者也难之者曰多设总督恐多扰则不便恐多费则
不便不知今天下蓟辽已设总督矣宣大山西又总
督以联属之陕西三边又总督以联属之四川云贵
湖广尝设总督矣事平罢不设假令至今存也调诸
省之食与兵挞而制莽酋耳胡有今日之纷纷也且
两广有总督矣闽浙直又设总督以联属之事平又
罢不设假令至今存也调诸省之食与兵直拉朽而
诛浙兵之乱矣又胡有今日之纷纷也近又从言者
河漕总督得提督南北直隶山东河南之兵浙江江
西湖广之食是中原一总督也即有师尚诏者弄兵
釜中第合诸路坐而烹之尔又胡有往事之纷纷也
惟河漕大臣不当令兼巡抚凤阳尔夫凤阳乃是陵
寝之所锺也中原之所枢也其地重其势尊乌可以
河漕带为也且古治水者八年万里于外又安可匏
系一隅哉决以另置巡臣便由是言之则边海增两
总督足矣凤阳增一巡抚足矣增三臣而博天下安
何费之足云且无事则总督不得侵巡抚之权有事
则巡抚不得抗总督之命夫调兵食之事数十年一
有之何扰之足云若川云总督当驻滇或兼巡抚闽
浙总督当驻浙或兼巡抚尤属省便又不必增官矣
河漕总督中原当驻淮而江北巡抚当驻凤阳此大
联属势也而郧阳赣州之军门又小联属势也如此
则常合而不分常治而不乱然非老臣尊爵不可也
诗曰维师尚父又曰太师皇父固庙堂事乎责乎故
曰善制势者制之堂上而已矣
问总督军务官本朝始于何时曰都御史总督军务
自正统四年麓川之役王骥始也总兵官悉听节制
既以兵部尚书帅师当王振好大之心遂拟粮储故
事粮储称总督宣德中始也继是而己巳之变卤薄
都城石亨营城北于谦督之孙镗营城西则江渊参
之而已继是而四方多警类率如例如马昂于两广
石璞于关外王来于湖广侯Q于云南然事平则罢
又继是景泰天顺及成化初白圭叶盛韩雍等皆称
提督意属协同&#以赞理为云又继是则为任官矣
成化六年开总府于梧州此任官之所由始也三边
总制自弘治末年秦杨一清张泰始便于征发策
应今亦为任官夫议者秉低昂文武之钧济兼制剿
绥之术是矣而进止异同束于和混内外援构隐于
奸宄其能制而协之更当润饰令必无伏机不亦尽
乎又继是而陈金华阳之役陆完刘六七之役至统
制七省者后事而或援以为例其必有慎而驭之则
可矣