锡益多凡曰节镇皆曰某军某军而孟州曰河阳三
城襄阳府曰山南东道太原府曰河东凤翔府曰凤
翔扬州曰淮南江陵府曰荆南成都府曰剑南西川
潼川府曰剑南东川兴元府曰山南西道总九州府
独因旧以为名亦出于偶然本不以地望有所轻重
然凡建节者反以是数州为重非亲王尊属与勋望
重臣莫或得之故韩魏公以司徒领淮南曾鲁公以
司空领河阳三城文潞公以太师领河东皆以为重
也
唐之方镇得专制一方甲兵钱谷生杀予夺皆属焉
权任之重自宰相之外它官盖无与比故其始拜也
降麻告廷与宰相同而赐节铸印之礼又为特异诚
以其任重故宠之本朝既削方镇之权节度使不必
赴镇但为武官之秩间以宠文臣之勋旧内则为宫
观使外则别领州府而已至宗室戚里又止于奉朝
请无复职掌而告廷赐节铸印之礼犹踵故事至于
今循之不革诸路经略安抚使虽非唐方镇之比然
亦大将之任也而命之与列郡守臣略等间命宣抚
使盖古之元帅也直以敕授尤为失之
国初节度使犹有赴治所者谓之归镇以为异礼仁
宗朝夏郑公以平章事领三城节为西京留守以洛
阳地当孔道日有将迎之劳表请归镇略曰凡叨建
节之行颇以归镇为重盖谓是也
本朝节度使虽不赴镇然亦别降敕书宣谕本镇军
民而为节度使者亦自给榜本镇谓之布政榜亲王
亦翰苑为之近不复见矣
国朝既以节度使为武官之秩然文臣前二府之久
次者间亦得之盖优礼也其不历二府而为节度使
者自国初至今凡六人然皆有由陈康肃尧咨始自
翰林学士换宿州观察使知天雄军特诏位丞郎上
其后自安国军留后拜武信军节度使张宣徽尧佐
自礼部侍郎三司使拜淮康军节度群牧制置使宣
徽南院使景灵宫使言者交章论之遂罢宣徽景灵
二使顷之复加宣徽使判河阳王君贶自熙宁间以
侍从久次为宣徽使会官制作废宣徽使不置时为
之者独有君贶与张文定二人特诏领使如故其后
君贶判大名府当再任遂拜武安军节度使蔡太保
攸政和末自宣和殿大学士上清宝宫使拜淮康
军节度使靖康中张永锡孝纯自延康殿学士知太
原府拜检校少保某军节度使建炎初杜仆射充自
端明殿学士东京留守拜宣武军节度使大W陈康
肃以次迁张宣徽以戚里王君贶以官制改革蔡居
安以恩幸张永锡以守御之劳而杜仆射以居守欲
重其任也
西垣笔记洪武辛未敕皇太子巡抚陕西巡抚之名
始于此建文元年命左都御史暴昭户部侍郎夏元
吉给事中徐恩等二十四人充采访使分巡天下问
民间疾苦赏廉平吏斥贪墨不职者皆得以便宜行
之
洪熙初尝命广西布政使周干巡视直隶浙江至宣
德元年二月干还言有司多不得人土豪肆虐良民
苦之乞命廷臣往来巡抚庶民安田里下吏部会户
部工部议遂命广西按察使胡概为大理寺卿同四
川参政叶春巡抚直隶及浙江诸郡此设巡抚之始
凡遣尚书侍郎都御史少卿等官巡抚各处地方事
毕复命或即停遣初名巡抚或名镇守后以镇守侍
郎与巡按御史不相统属又文移往来亦多窒碍定
为都御史巡抚兼军务者加提督有总兵地方加赞
理管粮饷者加总督兼理他如整饬边备提督边关
及抚治流民总理河道等项皆因事特设
提督总制地方不回避本省开封人许廓以工部左
侍彰德人王彰以右都俱巡抚河南兖州人樊敬以
右通政镇济宁潍县人刘应节以刑书特敕开胶莱
河张学颜梁梦龙等以直隶人总督蓟辽景泰中给
事中李实等奏近年各处镇守巡抚等官动经三五
七年或一二十年室家悬隔患疾病而不能相恤子
女远违遇婚姻而不能嫁娶有子者尚遗此虑无子
者更有可矜乞敕各官议许其妻子完住量给本处
官仓俸米以赡其家从之此巡抚携家之始
督抚带风宪之衔不独地方利弊可言即朝廷大政
无不可入告万历中晋抚魏允贞淮抚李三才皆极
论天下事读其奏疏即科道亦不多见也又王岳为
刘瑾所逐山东巡抚朱钦极言之瑾罚米三百石而
不能罪后乃寂然矣
玉堂漫笔国初岁遣监察御史巡按方隅大灾重患
乃遣廷臣行视谓之巡抚事已而止无定员宣德间
以关中江南地大而要始命官更代巡抚不复罢去
正统末南北兵兴于是南省边隅遍置巡抚官矣今
惟浙江福建无巡抚特设巡视陕西一省则有四巡
抚北直隶则有两巡抚云
觚不觚录余自嘉靖丁巳戊午间为青臬前后所周
还三抚台刘公来傅公颐丁公以忠皆知己丁公又
同寮而是时抚臣体尚尊刘公三次询问事体丁公
亦如之皆手书不具名惟丁公一次用单红帖而已
戊辰起兵备大名抚台为温公如璋后余三科进士
亦旧知也手书论事无所不及而笔益潦草亦不具
名次转参政浙江谷公中虚为抚台交浅而知予深
每有所询辄另具姓名双折刺余以