，臣僚言，诸县吏人，自有定额，比年以军与为名，多自添置。百姓因事到官，则郡肆乞觅。少不如意，则舞文巧诋，无所不至，欲望行下逐路转运司，诸县额外人数，并限日下罢免，妄作名目，占留者，许诸色人越诉。诏行下诸路，依近降裁定人数施行。四年七月二十七日，诏应换授班直亲从官差，充诸州军县指使，依已降指挥于令之任，候任满日，更不差人。十月二十四日，枢密院言诸班直亲从亲事官，已降指挥保羲郎以下，差诸州军指使，未曾立定人额。诏每州各以五员为额，内已过数人，任满日列不差人，仍以先到任为额。绍兴元年八月六日，户部言吉州申，昨来衙前旧法，系称都兵马使等名目。及本州人吏，系称都孔目官等名目。后准指挥衙职改都吏，人吏改典史等。契勘建炎元年六月十六日敕，开封府官并依旧制，诸州军府准此。窍恐都孔目官等，并衙职等名称，亦合依旧诏。诸路监司州县衙职人吏，并依旧制称呼。三年十二月十五日，淮南转运司言，建炎三年四月八日，赦应残破去处人吏并减半，不经残破去处裁减三分之一。今来文移减少，民讼未多。欲乞淮西州县已减上更减三分之一。如将来民户归业，事务繁冗，许从州县申请乞行添置。其州县如有更愿减者，听其减并从之。八年三月六日，诏监司州县等处，吏人犯罪但已曾编配，或于法本不合编配，而情重法轻，有司酌情特行编配之人，虽会恩，或依条放还，或改正过名，并不许收叙，亦不得投充他处。名役从之。五月二十三日，臣僚言，州县吏人，各有定额。中昨三分减一，而官吏循习务，为容庇，往往过数存留。望申严法禁，令后专委提举常平司觉察。从之。九月二十一日，诏诸路监司州军，人吏见带校尉以上名目之人，不自陈解罢，依旧充役者，徒一年。官司容庇，杖一百，以臣僚言，州郡旧制，人吏每过考课，推其年额最高，无罪犯者，补摄参军，号为出职，未有得为品官者。唯节镇衙前，每岁解发一名，补承信郎。近岁以来，寝失旧制。监司州郡执役役人吏夤缘军兴之际，奏功推赏，窜名其间。例蒙以授以品官，一州不下数人，高者至保义郎，下者进武校尉。且以近地数州认之，平江府尤甚。为役史而带行阶，官固非旧制，而又仍旧掌行文案，未当罢役参选故，有是命。十二年九月八日，臣僚言，州县往往擅自增添人数，额外收补，充手分贴司乡书手，并存着私名贴写之类，及收叙犯罪勒罢吏人入役，并有断配他州者，辄敢不往配所，依前家居，或存留在案，充私名贴司，恣其作过。伏望令户部检坐敕条，行下诸路，专责通判，先自本州军及遍诣管下，点检将额外增置，及断罢不应充役之人，并存着私名贴写之类，并日下放罢。所有断配之人，如尚留本家，即收捕依法施行讫。严切押往配所交管。其州县违戾之罪，乞权贷免。自后有犯，论如常法。仍令部使者，常切觉察诏令户部检坐，见行条法行下仰诸路监司按察。如失举劾，令御台弹奏。十三日，赦勘会监司州县公吏自有裁定人额。后因泛滥妆系，及令负儿人冒名充役，蠹害百姓，累加约束。近臣僚奏陈，又降指挥，令户部检坐条令，申严仍委监司按察，尚虑上下容庇，奉行减裂，限赦到应负儿及额外收系。如私名贴书家人之类，并放罢。镇寨场务依此，当职官失觉察，并行 责。二十六年八月十一日，御史中丞汤鹏举言，欲固邦本，在宽民力，在省人吏。今之州县，胥徒最冗，为民之害最甚。且如既有正额，又添守阙。既有习学，又取私名，创立事端，则谓之专行。分受优轻，则谓之兼案。率置一局，则三四人共之。贴司又不可胜计。比年以来，朝廷屡行告戒，赦久累有约束。或减省吏额，或禁止冒役，丁宁备至。率皆巧作名目，或云见行理雪，而所属公文未下，乞先次权案。或云已经赦宥，而叙复合得无名，乞先次收补于案牍。公移则避罪，而不系书于监司。巡案则匿名，而暂逃避。凡比之类，未易举。缘此州县，本无事也。以人吏众多，纷张而生事。居民本无讼也，以人吏奸猾，教唆而兴讼。追呼逮捕，文移骚然。第见吏日益富，民日益贫。比年守令监司，恬不加恤。朝廷岂可不为之立法乎？伏睹建炎三年，赦文内一项，具载减罢人吏最详，而一时奉行不虔，至今徒为空文。乞下户部，委逐路常平官，躬亲出巡，量立期限。参照见行条令，视州县繁简，分为上中下三等，立定合置吏额，如逐处已是足用，则不须增置。如或过额，则自当裁减。内有曾经编配放停之人，并不许收叙。稍有违戾，于额外收补，委监司守令，常切觉察。如不遵守，以违制论。诏依，令逐路常平官参照吏额。立定申尚书省。十二月十二日，宰执进呈两浙东路提举常平赵公称奏，一路人吏，共四千二百六十一人，减罢二千一百九十三人。上曰，一路人吏，乃有许多，减得极是。纵容此辈，在官役钱，固不足惜。唯是奸猾侵欺，大为民害。二千余人，衣食皆取于民，便是供养二千余家。民力极不易。沈该曰，兼些辈盖是点胥，教唆词讼，尤为民患。上曰，若诸路依此措置减罢，不唯州县省事，百姓亦受赐无穷也。三十年八月二十五日，大理评事蔡言，伏睹绍典二十八年，，郊祀大礼，敕契勘。昨缘州县监司公吏猥冗，巴降指挥裁减，及犯罪