日，臣寮言：「窃见州县之有弓手，所以徼巡一县之盗贼，预备不虞之患。如汀、剑诸州与夫江之东西、湖之南北，民俗尤为轻悍，捕缉之责，全藉弓兵。比年以来，教阅多废，其弊(日)[皆]起于雇钱之不支。且弓兵月顾，系本县役钱支给，县道窘乏，遂致拖欠，动或数月，未尝支散。既无以为(皆)[日]给之费，往往夤缘差出，搔扰乡民。教阅之事，县官亦不复留意，深恐稍有
缓急，难以倚仗。乞下本州岛专一委任官，计一岁雇钱之(从所)[所从]，委官拘催役钱，按月支给，具申本州岛，庶免拖欠。县道不许侵支移用。而弓兵日给既有定期，然后严之以教阅，程之以艺能，汰其老弱，禁其差出，庶几得以专习武事，禁止奸回。」从之。
三月十六日，臣僚言：「窃见淮东天长一县，弓级等只有八人。密询其故，缘州郡恐支役钱，不肯招收。乞依旧额招填取足。」诏淮东、西提刑司行下所属州县，照依元额招填。
十一月八日，前知桂阳军徐闶言：「土军之在州县，去官司为最近，一有缓急，朝令而夕至，弹压封境，孰有急于此者 夫兵之所仰者衣食也，而粮不按月，衣不及时，惟冻馁之是忧，何以责其死力 乞行下诸路提刑司，应土军请给衣粮，并就本州岛军及时支给。若弓弩、器械未备，并支官钱修置。每日教阅，无得占破。如有阙额，即招壮勇及等仗之人。差注巡检窠阙，必用有举主、系亲民资序之人，令吏部长贰精加铨量，方与注授。」从之。
十二月二十四日，诏逐路提刑司严行约束巡尉，不得徇私违法，差借弓兵。以知鄂州陈居仁言：「诸州军弓手、土兵，近来诸处率多差借见任、寄居。如淮南、湖北弓手、土军，管额不多，差借却同内地，缓急之间，岂不误事 」故有是命。
三年八月十八日，江西提刑郑湜、知赣州赵彦操言：「赣州诸县昨因寇难，增创土军，后来安静已久而因仍不去。今凡一十二寨，所管一千一百余人，岁费衣粮、料钱二万七千余贯、米二万一千余斛。当时
失于申明，科拨衣粮止是州县那融支给。缘州县财赋有限，支遣之日，土军衣粮多不时得。今诸寨未敢遽议废并，盖亦量度紧慢，少损其数，别立新额。若见管人过于新额，姑与存留，有阙不补；苟不及新额，续议招填。如此，亦可以宽诸县煎熬之忧，而科罚之扰不(足)[及]于百姓，衣粮之给无乏于土军，一举而三获其利。今具元额及欲立新额下项：赣县磨刀巡检寨元额一百人，今欲六十人为额。兴国衣锦巡检寨元额一百人，今欲六十人为额。赣州南安军都巡检寨元额二百人，今欲一百二十人为额。安远、信丰、龙南三县巡检寨元额一百人，今欲六十人为额。宁都青唐巡检寨元额一百人，今欲六十人为额。宁都(投)[捉]杀寨元额七十人，今欲四十人为额。宁都巡检寨元额一百人，今欲六十人为额。宁都、石城、雩都三县巡检寨元额一百二十人，今欲七十人为额。会昌、湘乡巡检寨元额一百人，今欲六十人为额。会昌、瑞金两县巡检寨元额一百二十人，今欲七十人为额。瑞金苟脚巡检寨元额一百人，今欲六十人为额。石城捉杀寨元额五十人，今欲四十人〔为〕额。」诏令见在人并令仍旧。如已溢新额，将来有阙，更不招填。
嘉泰三年三月二十九日，浙西提举赵不 (兔)言：「弓手之置，所以御盗贼而备巡警，随其邑之大小以立定额，为令、佐者固当体立法之意，参照元额，其有亡逸者从而招填，癃老
者从而汰易；庸钱有常给，以安其生；教阅有常时，以精其艺；冗使有常禁，以养其力。今乃不然。幸额数之阙，以为虚破庸钱之地；教阅训习，漫不经意；迎送差使，略无虚日。一旦有不测之警，捍御无人，将何所恃 乞行下诸路，仰各县重行置籍，照祖额数目，限三月招填。年齿若干、身驱长短，令本县令、佐列衔保明。每季一申提刑司，不时差官点籍按视，一申提举司凭籍，照数支破庸钱，自然名寔相副。仍戒敕逐县训习教阅，务在以时；迎送差使，不许违禁。稍有乖戾，重寘典宪。庶几捍御可恃，盗窃之徒望风畏戢。」从之。
开禧二年三月二十六日，臣僚言：「浙东诸郡濒海则有贩鬻私盐之利，居山则有趁逐坑场之利。利之所在，民争趋之。是以凶黠不逞之徒，黥窜逃亡之卒，乌合蜂聚，什百为 。坑场作过，则逃死于海滨；私贩苟败，则偷生于坑井。深山大泽，互为窟穴。平时望屋而食，稍不如意，则公行剽 ，莫敢谁何。岁歉可乘，相挺而起，岂不重为田里之忧哉!比年以来，盐寇之患，人皆知之，而不知盗贼之可忧者，尤在于此。畿内密迩，所宜防闲。乞下本路帅臣、监司，常切禁戢。其有盐监及坑场去处，所管巡尉司土兵、弓手，并令日下招补及额，仍申严不许差出之令，以时教阅，使武艺精习，足以扞护乡井而为盗贼之防。」从之。
四月十八日，枢密院言：「诸路拣中禁军并土兵、弓手，累有指挥约束，不许
差借私役，非不严切。访闻州郡往往视为文具，全不留意。见任、寄居等官，例皆差借私役，是致入教人数稀少，及