天禧元年正月一日已前，民有私鬻有分田产，券契分明，为有分骨肉论理者，即以所鬻价值均分之，田产付见佃。」
四年四月，福建路转运使方仲荀上言：「福州官庄千二百十五顷，自来给与人户主佃主：疑当作「租」。，每年只纳税米，乞差官估价，令见佃人收买，与限二年送纳。」事下三司，请如所请。诏：「福州官庄更不出卖，差屯田员外郎张希颜与转运使同共依漳、泉州例，均定租课闻奏。」八月二十二日，诏：「国家每念盖黎，常轻赋敛，岂令远俗，重此均输!宜特示于推恩，俾并从于旧贯。其福州佃官庄户依旧佃莳，更不均定租课。」天圣三年，希颜又奏：「先往福建均定官庄租课，已定租米六万五千硕，相度福建八州皆有官庄，七州各纳租课，惟福州只依私产纳税，复免差徭，显是幸民。乞相均米数依州价折纳见钱铜铁中半。」从之。
先降《农田敕》，条贯甚精，盖止约于刑禁，显诸程序。复置常平仓，亦虑其乏绝。今请取此二书雕印，颁付诸路劝农司，委转运、劝农使副每遇巡历州县，常功提举劝农。」诏令餐阁校勘雕印，赐与诸处。 敕命，就差提点刑狱官充劝农使，以见国家务农之道。臣三纪外任，每见州县之民，多不谙会播种，览《四时纂要》、《齐民要术》并是古书，备陈耕耨栽植之法。又 是日，利州路转运使李昉上言：「近
是月，两浙劝农使言：「人户自括田均税已后，多耘耕官荒田，今成熟土，岁月已么。今不即首露者，虑邻人争夺，望听元佃人首罪收税，复给佃者。」从之。
五年四月，诏曰：「朕茂绍庆灵，抚宁区宇，方励勤于谷穑，思洽咏于仓箱。今以膏泽应时，大田兴役，冀臻上瑞，寔荷高穹。犹虑罄寓之间，力农之室原书「室」字前衍一「时」字，据本书食货六三之一六八删。，资储之盈羡，忘播殖之艰难。或纵弃 捐捐：原作「损」，据本书食货六三之一六八改。，怠于收敛。俾行戒谕，用示轸怀。宜令州县告谕人户，不得枉有费用，弃掷食物，违者量罪科责。」
六月，司勋员外郎赵贺言：「川界户绝田土，昨(淮)[准]敕，除二税外，悉定租课，召人请佃。窃虑租赋稍重，望且许依旧估直货鬻。」从之。
十月，诏：「河北民有请佃落北蕃户庄土园林而辄典质者，止勒典质本主佃莳，俟本主自北界至，实时给付，其元质缗钱勿复理纳。」先是，景德二年 ：「落北界人庄田园林请佃辄有毁鬻者，许人陈诉，依法科罪。」至是，知赵州高志宁言：「部民投牒诉者五百八十余户，盖始以蝗旱不济，咤贸易其园。今方岁稔，即互有论告。若受而理之，恐成滋蔓，望赐条约。」故有是诏。
干兴元年十二月，仁宗已即位，未改元上封者言：「自开国以来，天下承平六十余载，然而民间无积蓄，仓廪未陈腐，稍或饥(慊)[歉]，立致流移，盖差役赋敛之未均，形势豪强所侵扰么。
又若山海之利，岁月所增，莫不笼尽。提封万里，商旅往来，边食常难，物价腾涌，匹帛金银，比旧价倍，斛食粮草，所在增贵，复有榷酤，尤为糜()[费]。不立禁约，只务创添，为害滋深，取利何极!至如川远，所产虽富，般运寔多，收买折科，织造染练，其费不一。所有四害，今当缕陈。伏见劝课农桑，曲尽条目。然乡阅之弊，无由得知，朝廷惠泽虽优，豪势侵陵罔暇，遂使单贫小户力役靡供，仍岁丰登，稍能自给；或时水旱，流转无从，户籍虽有增添，农民日自减少。以臣愚见，且以三千户之邑五等分算，中等以上可任差遣者约千户；官员、形势、衙前将吏不啻一二百户，并免差遣；州县乡村诸色役人又不啻一二百户，如此，则二三年内，已总遍差，纔得归农，即复应役，直至破尽家业，方得闲休。所以人户惧见，稍有田产见稍：原作「稍见」，据本书食货六三之一六九改。，典卖与形势之家，以避徭役，咤为浮浪，或恣惰游。更有诸般恶幸影占门户，田土稍多，便作佃户名目。若不禁止，则天下田畴，半为形势所占。复请应自今见任食禄人同居骨肉，及衙前将吏各免户役者，除见庄业外，不得更典卖田土，如违，许人陈告，典卖田土没官。自然减农田之弊，均差遣之劳，免致力役不(禁)[均]，咤循失业。其罢俸罢任前资官元无田者，许置五顷为限，乞差近上明干吏检会茶盐体例条制，出自宸断，(栽)[裁]择施行。」诏三司委众官限五日内定夺。三司言：「准《农田敕》，应乡村有庄田物力者，多苟免差徭，虚报逃移，与形势户同情启幸，却于名下作客，影庇差徭，全种自己田产。今与一月自首放罪，限满不首，许人告论，依法断遣支赏。又准天禧四年敕：应以田产虚立契，典卖于形势、豪强户下隐庇差役者，与限百日，经官首罪，改正户名。限满不首，许人陈告，命官、使臣除名，公人、百姓决配。今准臣僚奏请，众官定夺，欲应臣僚不以见在任罢任，所置庄田，定三十顷为限；衙前将吏合免户役者，定十五顷为限，所典买田，只得于一州之内典买数目。如有祖父迁葬，若令随庄卜葬，必恐别无茔地选择方所必：原作「心」，据本书食货六三之一七○改。，今除前所定顷数，许更置坟地，五顷为限。如经条