泛有科扰追呼。或不遵依，许民户越诉。仍仰按察官纠劾以闻，重寘典宪。」从之。
十一月二十三日，南郊赦：「州县差役，自有条法指挥，往往当职官更不躬亲检照簿籍户口、物力高下下：原作「力」，据本书食货六五之九○、食货六六之八二改。，是致轮差不均，有力者夤缘幸免，
下户复致频并，互有纠论，更不究实，枝蔓追呼，淹延不决，公吏恣行诛求，诚可怜悯。仰诸路州县今后须管依实定差，毋令不当毋：原作「每」，据本书食货六五之九○、食货六六之八二改。，引惹词讼。仍令常平司常切检察，如有违戾去处，将当职官吏按劾以闻。」余同二十五年之制。三十一年九月二日明堂赦，并同此制。
殴，追呼公事别募人充。唯 二十九年七月五日，国子正张恢言：「欲乞推详祖宗旧法，每都令户长专受催科外，置耆长壮丁，专管争讼殴、烟火、桥道公事。大保长愿兼户长，催纳税租。若不愿而辄差雇者，徒二年。非本耆保而辄差委干当者，杖一百。官司于役人有所圆融及科买配卖者，以违制论，不以去官赦降原减。即令 烟火盗贼事之大者，则属之保正，他事不得追呼。以至修官宇、给厨传、收买土物之类，严行戒戢，有违戾者，置于法。」诏令有司看详。其后户部言：「在法：保正副系于都保内通选有行止、材勇物力最高者二人充应，管干开收人丁、觉察盗贼者。若愿就顾，兼代耆长，即管干乡村贼盗、(倍)[陪]备夫力者，徒二年。欲乞下诸路常平司遍条所部州县常切遵守施行。如有违戾，即依法按治。」从之。
三十年五月十八日，臣寮言：「州县保正副间有雇募代役，多是公吏别立私名受募，每有文移，承受之后，即收匿，追呼催索，有踰数限而不报。其徒递相壅蔽，但见公府事多而令慢，不知其弊繇此。乞明立罪赏，许人告首，重寘之法。其
所募之人例与同罪。」诏送刑部立法。刑部言：「今后应募人充代者，辄放停。军人及罢役见役公人代役及代之者，各杖一百科罪。仍许人告，赏钱五十贯」，从之。
九月二十五日，上谕辅臣曰：「近阅献言者，多论差役之弊，其言有益于民。朕思之，恐富者以赂贿脱免，而贫者充役，必至破家。虽祖宗之法不可轻改，卿等更宜少功增损，使便于民经么可行者奏来。」汤思退奏曰：「乞令户部照役法商量有益于民者乞：原作「人」，据本书食货六五之九一、食货六六之八二改。，将上取旨。」上曰：「甚善。」
十一月四日，臣寮言：「赋税之输，各有户名，户之不输，孰任其咎 郡邑乃有以三十户为一甲，创为甲头而责其成效者；有一甲之内，或有贫乏输纳未前，尽令甲头代输者；有无名之须，民户不从，悉取(辨)[办]于甲头者。甲头之名，一概于籍，迁延莫得而脱。广南之俗，例以此为苦例：原作「利」，据本书食货六五之九二、食货六六之八二改。。欲望明诏广南州县，应有催科合纳税赋，各令本户人自输纳，勿复广置甲头，以勤骚动。」诏令有司看详。
三十一年二月三日，权发遣江南东路转运副使魏安行言：「保长催税，无不破产逃亡，又欲雇募耆户长又：原作「人」，据本书食货六五之九二、食货六六之八三改。。此等本无税产行止顾籍此：原作「比」，据本书食货六五之九二、食货六六之八三改。，为害不可言。今与属县民官详究相度，以比邻相近三十户为一甲给帖，从甲内税高者为头催理。本户足者，本县画时给凭由执照出甲，不与三十户上流下接催理之数。行之几月，已渐见效。切恐其它州郡所行不同，乞下诸州，令悉依此施行。」于是户部言：「欲乞下江东
路转运常平司，权依所陈施行。仍下其余诸路从长相度，如经么可行，不致骚扰，兼别无利害，即仰保明申请施行。」从之。
二十七日，臣寮言：「比年以来，江浙之间，差役之为民害，不愿有田者，其说有二：保伍之法，盖仿成周比阅族党之遗意，不过使之几察烟火盗贼，以保守乡井而已。法弊滋么，既使之督税赋矣，又使之承受文判；既使之治道路矣，又使之供雇船脚；既使之饰传舍矣，又使之应办食用。役使既同于走卒，费耗又竭其家赀，民不堪命，而官吏晏然为之，此为害一么。一都之内，膏腴沃孀，半属权势。近年虽有限田差役之文，县道安得而役之 中下之产役次频并，且如甲有物力一千贯，乙有物力七百贯，则甲替而差乙；丙有物力一百贯，则丙替而差丁。无可选者，又于得替人轮差。则是丁以一百贯而比甲一千贯，役次均矣。每遇轮差，公行赂贿，奸吏肆巧，旋为升降。万一获免，已被重困，此其为害二么。乞申严法意，禁戢州县勿功杂役，勿纵科扰。仍乞令每都以田产物力十分为率，及三分者充大保长，及七分者充正副一次，及十分者役次倍之。充保长不通充正副，充正副者不先充保长，庶几中下之产有歇役之期，而充役之家无破产之患。」诏令户部看详。
二月二十七日，臣寮言：「近咤宣州一乡上户绝少近：原作「宣」，据本书食货六五之九三、食货六六之八三改。，下户极多，守臣奏请，本欲不候歇役六年，