覆,仅同无用之物。」帝以所奏下三司,言:「广南诸州凡有积盐二百三十余万石,约三十年支费方尽。又岁纳十万石,其广州等处煎盐,望权罢数年。」从之。
四年四月,代州言:宝兴军及大石寨以南,人户多私市北界骨堆渡口盐,望令禁止」。诏:「自今犯者,一斤已下量事区分;已上杖眷十五,配役一年;十斤已上,十八,配役二年;五十已上,配役三年;百斤已上,剌面押赴阙引见,余并准太平兴国二年诏旨施行。」
端拱元年七月,诏曰:「西川编户繁庶,民间食盐不足,自今关西阶文青白盐、峡路井盐、永康崖盐等,勿复禁,许商旅贸易入川,以济民用。」
十二月三日,泸州言:「泸州县盐井水竭,令人入井视之,下有吼声如雷,火焰突出,被焚死者八人。」
淳化四年八月,诏:「陕西诸州先禁戎人贩青白盐,许商人通行解盐,以济民食。诏令既下,而犯法者众,宜除之,

悉仍旧贯。」先是,戎人以青白盐博米麦充食,转运副使郑文宝建议,以李继迁聚徒为寇,平夏之北,千里不毛,徒以贩青白盐籴粟麦以充食,愿禁之,许商人贩易解盐,官获其利,而戎人以困,继迁可不战而屈。」太宗从之,下诏:「自陕以西,有敢私市戎人青白盐者,皆坐死。」募邻里告讦,差定其赏,行之数月,犯法者甚众。戎人乏食,寇掠边郡,内属万余帐稍稍引归继迁,商人贩解盐少利,多取他路出唐、邓、襄、汝间邀善价,吏不能禁。关陇民无盐以食,而境上骚扰,及命知制诰钱若水驰传视之。因下诏尽复旧制,内属戎人渐复归附,边境始定焉。
至道二年十一月,西京作坊使杨允恭言:「淮南十八州军,其九禁盐,余不禁,商人由海上贩盐,官倍数而取之,至禁盐地,则上下其价。民利商盐之贱,故贩者益众,至有持兵往来为盗者。且行法宜一,今请悉禁,官遣吏主之。」诏知制诰张秉与盐铁使陈恕等会议。恕等言其不可,允恭再三为请,乃诏从之。是岁,收利巨万。
三年八月四日,诏:「富义监盐匠月粮三分中一分杂子,自今并支粳米,冬衣外仍赐春衣。盐井夫所差百姓,自今悉罢,以本城官健代之,仍月给缗,一切器用以官物充,勿复扰民。」
真宗咸平元年十月十八日,西京左藏库杨允恭建议江淮盐法,盐铁使陈恕以为非,便诏问恕状便:疑当作「使」。。允恭言:「若问恕,必不伏,请下御史府按之。」诏从允恭议,仍以允

恭领康州刺史,释恕不问。
四年十一月,秘书丞、直史馆孙冕言:「臣以为朝廷若放江南、荆湖通商卖盐,许沿边折中粮草,或在京纳钱帛金银,必料一年之内,国家豫得江南、荆湖一二年官卖盐额课钱支赡。何以言之 且在京所得钱银、边部所得粮草,即是江南、荆湖通商之地盐课额钱,况又商旅中纳粮草金银,官中给以文引,直至亭场请盐,舟船运载,自京师而往,比至,盐船到江南计须半年,荆湖须一年,其河北、河东、陕西沿边中纳交引,候请得盐货至通商地分,或有风波阻滞,计二年以来,此臣所谓一二年间,荆湖官卖课程,未甚亏损,俟大段客盐货卖南中,年额渐消,则沿边在京折中入官,其利已博。况三路官卖旧额,止及百三十万贯,臣计在北所入已多,在南所亏至少,旧额钱数必甚增盈。又淮南禁盐地限以长江,且商旅自停场请盐,巡栏到建安,即渡江出界,若口岸津铺严切警巡,立之诏条,示之赏罚,则淮南官卖盐课,必不甚亏。况广南白盐、峡路井口盐、关西颗盐以至通泰海盐,官禁地分犬牙相紏,互守疆界,各办课程,设使淮南因江南、荆湖通商之后,官吏故怠慢,或致年额稍亏,则国家以折中粮草(瞻)[赡]得边兵,以中纳金银实之官库,且免和雇车乘,差扰户民冒涉凛寒,经历遐远。借如荆湖运钱万贯,淮南运米千石,以地里脚力送至穷边,则官费民劳,何啻数倍 又臣所

上通商放盐,为公私之利者有十焉,而议事之徒,必横生疑沮者有三焉。其利有十者,使商贾之业得通于道途,必兼并之家不拥其财币,则市井繁富,泉货通流,交易贸迁,各得其所,其利一也。茶盐之制,利害相须,盐既通行,茶必增价,沿边折中,例省添饶,其利二也。江南湘楚既许盐行,在京沿边必多折中,金帛内实于帑藏,粮草外赡于边陲,邦计以丰,农耕自劝,其利三也。商旅自赍文引直于亭场请盐原书天头注云:「于一作至」,不占馈运官船,不费修葺功料,其利四也。私下舟船,从便装载,苟风波之致害,无刑禁以追科,其利五也。江湖州郡请跋官盐,多于衙前选差物力军将,波涛千里,损败相仍。自此无家产没纳之虞,无身命偿官之苦,其利六也。应是盐商自雇水手,不用驾船军健,不差押运使臣,既免费衣粮,又不妨征役,其利七也。商人在北所入中者粮草、金银、盐货,在南所博易者土物山货以至漆、蜡、纸、布原书天头注云:「布一作帛」。紬、绢、丝、绵,萃于京师,阜丰征筭,其利八也。越客楚人,云帆桂 ,泝于江,泛于湖,西经洞庭,南过彭蠡,使渔村水市尽识时平,穷谷深山悉知盐味,歌舞皇泽,乐输王租,其利