煎盐户，煎炼归官，每斤依乡原例支价钱，依解盐出卖。如敢私卖，依私盐法科「科」字下疑有脱字。。」上曰：「此恐不可施行。然要详尽利害，且令陕西转运使司、制置解盐司各具相度以闻。」
二十九日，翰林学士司马光言：「奉诏，将三司、陕西转运司见根磨到嘉佑八年至治平四年所收盐利及所入粮草，再行审覆，候见的数，即对范祥任内亏增，并比嘉佑七年至嘉佑三年亏增闻奏。至差权发
遣度支判官公事孙构「至」字疑误。、权发遣户部判官公事张讽呼索照证帐案文字，根磨实数，比对亏增申监议所以凭审覆闻奏。今据孙构等状：陕西诸州军例称，专典替罢帐历不完，见行根究，供报未得。臣看详国家设制置解盐一司，置九折博务，本为沿边粮草进用，薛向亦只以饶知钱谷。薛向前在陕西，不止于制置解盐，亦兼本路转运使，前后两任，首尾八年，职司久任，无如向者。其陕西一路粮草增亏，皆是向之本职，欲的知向在陕西有功无功，何不直下司取陕西粮草收支较比文状，勘会薛向两次到罢季分一路及沿边九州岛军见在粮草数目，若罢任增于到任，即向在任有功；若罢任亏于到任，即向在任无功，灼然可知。若粮草数亏，其盐课虽增，有何所济 此皆事状确实显著，不可欺罔者也，何必更令臣等根磨向与范详任内盐利增亏。况今已除向江淮两浙等路制置发运使，所有盐利增亏，虽磨勘得见，亦何所用 伏望省察此理，令臣等更不将三司、陕西转运司见根磨到所有盐利及所入粮草再行审覆，比对范祥任内增亏，免致边民虚有烦扰。」光奏薛向初罢任，粮草数比到任所亏极多，而中书得向状，自言罢任粮草数增于到任时。既而光奏前所上薛向粮草数，乃三司吏人之误，已牒三司依理施行。诏令吕公着、吴充据二状物数不同，取索三司及薛向所执文字看详定夺，取
见诣实闻奏。
同日，又诏令监议盐法所更不取索庆历以来解盐课利籴买沿边粮草数目，只将薛向界嘉佑六年至治平三年终一并五年解盐课利籴买到沿边粮草数目原书天头注云：「到一作得」。，却与薛向未到任已前一并五年解盐课利籴买到沿边粮草数目，对行比较闻奏。
八月一日，御史中丞吕公着言：「昨奉诏与司马光等监张靖、薛向对论陕西盐法，及根磨粮草亏增，其盐法利害已定夺申奏，所有粮草增亏，缘公着已除御史中丞，未审合与不合管勾 」诏依前降指挥。
九月七日，制置三司条例司言：「据淮南发运使薛向状：乞于永兴军置买卖盐场，欲差知永兴军泾阳县、大理寺丞侯可往陕西路制置解盐司、议经久利害。」从之。
十二月五日，诏令陕西制置解盐司自熙宁二年、三年各于籴买粮草钱外，那拨十万贯于永兴军桩管原书天头注云：「那一作即」。，充买盐钞本钱。
三年七月十四日，诏：「江南西路依旧每年运盐一十二纲赴虔州，仰提点刑狱官与虔州知州提举出卖，其梢工出剩赏格并年限退换新船，亦并依编敕；合破纲船、兵夫分数，即且依见行条贯。」先是，本路权提点刑狱张颉言：「前本路提刑蔡挺兼提领盐事，经画有功，近日因循，挺之所为十废五六，故官盐杂砂，有滞贸易，窃虑岭南私盐渐次入界。」手诏：「蔡挺昨在东南处置盐事最有显 ，绩状可验，不惟课利增盈，实得盗贼屏息。今无故改革，致有如此不便。或
使无赖啸聚，极非细事。可详颉奏，速令诸事一切如旧。」故有是命。
十一月二十二日，诏陕西转运司，以西川四路物帛内变转见钱二十万缗，充制置解盐司钞场本钱。又诏陕西转运选官，与成都府路转运司划刷年计外，见在钱货物帛并余物尽数发至陕西转运司，变转充西盐钞场本钱外封桩，以备边费。先是，王安石言：「乞移巴蜀物就与陕西封桩，非独省蜀人输送，且可以免自京师支拨之费。」故有是诏。
四年正月二十四日，诏：陕西已行交子，其罢永兴军收买盐钞场。
二月十五日，中书、门下言：「陕西制置解盐司为都转运司，将延州在城并自余城寨权住入中盐钞，只令客人于绥德城、怀宁寨两处入中，恐顿亏解盐课额。乞下本路于绥德、怀宁两处优与加饶，自不妨客人他处入中。」从之。
三月十四日，诏永兴军依旧收买盐钞，罢行交子。
十九日，诏罢三司使副监议盐法。
六月二十四日，以权发遣淮南路提点刑狱公事赵济、两浙路权同提点刑狱公事王庭老、荆湖南北路权同提点刑狱公事毛杭毛杭：《长编》卷二二四作「毛抗」。、李平一、江南东西路权同提点刑狱公事晏知止、陈倩并兼提举本路盐事，仍比较逐年盐课增亏以闻。
五年正月二十二日，诏罢给京西路蚕盐，令民但止输钱。先是，转运使陈知俭言转运使：《长编》卷二二九作「转运副使」。：「京西九州岛军岁给蚕盐一百九十三万有奇，为钱四万八千二百五十缗，然以盐赋民，为数奇零，民
多不愿请者。欲乞止令输钱，又募商人入抵当请射此盐当：原脱，据《长编》卷二二九补。，增钱为五万四千缗以便民。其所兑蚕盐合折价并脚