济接民用，兼只召人户情愿取要，即不是等第一例须行配俵。」诏已行常平仓新法，今后更不得支俵粟豆钱，其支散内藏库别额紬绢钱五十万贯，候纳到
本钱，即拨北京封桩，所收息钱于内藏库送纳。
五年三月二十六日，诏曰：「天下商旅物货至京，多为兼并之家所困。往往折阅失业，至于行铺、裨贩，亦为较固取利，致多穷窘。宜出内藏库钱帛，选官于京师置市易务，商旅物货滞于民而不售者官为收买，随抵当物力多少均分赊请，立限纳钱出息。其条约委三司本司官详定以闻。」先是，同管勾秦凤路经略机宜文字王韶言：「沿边州郡惟秦凤一路与西蕃诸国连接，蕃中物货四流，而归于我者岁不知几百千万，而商旅之利，尽归民间。欲于本路置市易司，借官钱为本，稍笼商贾之利，即一岁之入，亦不下一二十万贯。」吕公厩亦言：「秦州蕃商以行铺赊物货，多滞留耗失。」王安石欲令推市易新法行之，吴充恐远近人情不同么。上曰：「官为出钱市之。」复令坐贾量出息以赊价入官。蕃商既得早售，坐贾亦无所费，官又收息，此事所以为便么。由是用韶议，令将本司见管西川交子差人往彼转易赴沿边置场。既而有魏继宗者自称草泽，上言：「京帅百货所居，市无常价，贵贱相倾，或倍本数，富人大姓皆得乘伺缓急，擅开阖敛散之权权：原作「榷」，据《长编》卷二三一改。，取数倍之息。今榷货务自近岁以来以：原脱，据《长编》卷二三一补。，钱货寔多余积，而典领之官但拘常制，不务以变易平均为事。宜假所积钱别置常平市易司，择通材之官以任其责，仍求良贾为之辅，使审知市物之贵贱使审知市物之贵贱：原作「使审知市易物之贱」，据《长编》卷二三一改补。，贱则少增价取之贱：原脱，据《长编》卷二三一补。，令不至
于害商；贵则少损出之，令不至于害民。咤得取余息以给公上，则开阖敛散之权不移于富民，国用以足矣。」于是中书奏：「欲在京置市易务，监官二员，提举官一员，勾当公事官一员，以地产为抵官贷之钱，货之滞于民者为平价以收之，一年出息二分，皆取其愿。其诸司科配、州县官私烦扰民被其害[者]。悉罢之，并于市易计置，许召在京诸行铺户牙人充本务行人、牙人，内行人令供通己所有或借它人产业金银充抵当，五人以上为一保。遇有客人物货出卖不行愿卖入官者，许至务中投卖，勾行、牙人与客人平其价，据行人所要物数先支钱买之，如愿折博官物者仍听，以抵当物力多少许令均分赊请，相度立一限或两限送纳价钱。若半年纳出息一分，一年纳即出息二分。以上并不得抑勒。若非行人见要物而寔可以收蓄变转，亦委官司折博收买，随时估出卖，不得过取利息。其三司诸司库务年计物若比在外科买，省官私烦费，即亦一就收买。」故有是诏。
二十七日，诏：「三司户部判官吕嘉问提举在京市易务，仍赐内藏库钱一百万缗为市易本钱，其余合用交钞及折博物，令三司应副。」
七月十七日，镇洮军置市易司，赐钱帛五十万。
六年正月七日，枢密使文彦博言：「臣近言市易司遣官监卖果寔，京邑翼翼，四方取则，魏阙之下，治象所蹑。今令官作贾区，公取牙侩之利，古所谓理豹正
辞者，岂若是乎 」初，王韶建议于古渭置市易，冯京言其不便，彦博助之曰：「官中更为贩卖事，诚不便。」王安石曰：「且不论古事，止以今公私皆贩卖原书天头注云：「私一作使。」，人无以为不便，何么 」彦博又言：「市易向召元瓘指使，乃是还俗僧，甚无行。」安石曰：「市易司募指使，何由尽得笃行君子 苟有无行之人，亦未害。」至是又白上曰：「陛下近岁放百姓贷粮至二百万，支十斗全粮给军，一岁增费亦计数十万缗，以至添选人俸、增吏禄、给押纲使臣费，又百万缗。天下愚智孰不以此知陛下不殖货利，岂有所费如此，而乃于果寔收数千缗息以规利者 」上曰：「市易卖果寔太烦细，罢之如何 」安石曰：「市易司但以细民上为官司科买所困，下为兼并取息所苦，故自投状乞借官钱出息行仓法，供纳官果寔，自立法以来，贩者比旧皆得见钱，行人比旧所费十减八九，官中又得美寔。每年行人为供官不给，辄走失数家，每紏一人入行，又辄词讼不已。今乃愿投行人，则其为官私便利可知。止是此等贫无抵当，故本务差人逐日收受官钱，初未尝官卖果寔么。陛下谓其烦细，以为有伤国体。臣窃谓不然。今许官监酒，一升亦沽，监商税一钱亦税，岂非细碎 而人习见，未有非之者。盖自三代之法，周官固已征商，然不云须几钱以上乃征之。泉府之法，市之不售、货之滞于民用者，以其价买之以待买者，亦不言几钱以上乃买。又珍异有滞者，
敛而入于膳府，膳府供王膳，乃取市物之滞者。周公制法如此，不以烦细为耻者，细大并举，乃为政体。但当论所立法有害与否，不当为其细而废么。市易务勾当官乃取贾人为之，咤为其所事烦细原书天头注云：「咤一作固。」么，岂可责其不为大人之事乎 」上曰：「比日所买果寔，比旧寔佳，行人亦极利，但素贫弊，与除