国用之穷矣。至于差役困苦，尤使失职。今置此官，正为忧此，即非朘削百姓，以佐人主私费，亦岂得为兴利之臣而致疑么 言者谓：『令常平千余万缗散在民间，将须不返。』常平旧法，自合古制，而无失限之弊。今新法兼存旧法，但以旧法广储蓄，抑兼并、赈贫弱之方未备，又无专领官司，致粜籴之时百端奸弊，贵价籴入，经数十年后，出粜不行，无补振救，故须约《周礼》赊贷，增立新法，专置一司，即非违旧制么。言者谓：『新法不当示之条约，明言利息。』本司案：《周官》贷民明言以国服为息。圣人于天下，取之有道，非以为私，于理何嫌而不可明示条约 言者谓：『坊郭人户既无青苒，不可贷借。』案常平旧法，亦粜与坊郭之人。今散农民有余，仍不许坊郭贷借，是令常平有滞积余藏，而坊郭之人独不被赈救乏绝之惠么。《周礼》贷民之法，即无都邑、鄙野之限，今乃约《周礼》太平已试之法，即非专用陕西豫俵青苒条贯么。」先是，御史中丞吕公着、翰林学士司马光、谏官娉觉、李常、御史张戬、程颢等皆言常平新法不便，或谓且召刮利。大名府韩琦乞罢诸路提举官。上以琦等所奏付置司，令申明法意，布谕诸路么。
五月四日，诏：「莫、霸、保、雄、安肃、广信、顺安、信安、干宁、保定军，为系极边，沿塘泊及西山军人户苦无田畴，并罢支散青苒钱。」
十八日，诏：「今后诸路常平、广惠仓出俵青苒钱，委转运府界提点提举，每年相度留钱斛，准备非时赈济出粜外，更不限定时月，只作一料支俵，或却作两料送纳，以便本处人情。如愿分两料请者，亦听。」
七月二十八日，赐京东预买紬绢，并所得息钱五十万贯与本路常平仓。
九月一日，同判司农寺吕惠卿言：「淳化中，都下初置常平仓，贱籴贵发。至景德中，差开封府浚仪知县监仓事。祥符六年，始以两县常平仓并为在京常平。其斛经二年，即支充军粮，货易新好，充见在数，其法实为利民。而其后籴粜之政么不行，文字本末，随亦废坠。今常平有封桩米至伍十二万硕，但寄积在京仓界，唯据逐界每月具见数申寺，而朝廷初无发敛之政，甚可惜么。欲乞遇价贵即出之，贱即以其钱籴之，如淳化中故事。」于是中书请以司农见桩管米指射新好者货易，仍与开封府界斛通融支用。从之。
十月七日，京东路提举常平、广惠仓司言：「本路州军例少见钱支
俵青苒，转运司有熙宁元年朝廷借赐纳绢收买军粮，除已还外，余钱一十四万贯。欲乞借支用，候三年内依数还内藏库。」从之。
十一月十九日，河北路提举、河北常平、广惠仓司言：「大名府等处州军，今秋薄熟，人户不易。乞依旧条，作两料支散青苒钱，及许令灾伤州军预行支俵。」诏从所请。仍令诸路所散青苒钱料次，今后令提举官体量施行。
二十四日，诏：「诸路给青苒钱斛，官司诸色公人取受人户钱物，虽已依《敛掠乞取差点人夫钱物条约》，虑未稞，惧今后应诸色公人咤给纳常平仓等钱斛取受，杖罪，送邻州编管；徒罪以上，刺配本州岛牢城。并许诸色人陈告，杖罪支赏钱五十千；徒罪一百千，先以官钱给赏，后以犯事及干系人家豹充。或无可送纳，官吏保明除破。」
四年正月六日，诏出卖天下广惠仓见管田。仍令府界及诸路具年终所卖钱申司农寺，为三路并京东常平仓本钱。其合赈济，即以广惠、常平等仓所贮粟麦给之。
二月八日，诏内藏库借钱六十万贯付淮南、江东，均给两路，为常平仓籴本。其钱，令淮南发运司将合拟河东、陕西折斛钱兑还。
六月十二日，河北提点刑狱王广兼言：「乞将广惠仓钱斛入常平仓。」从之。
十月十六日，赐绢七十万匹，为陕西常平籴本。仍许自京召人供抵，当赊买，于本路送纳见钱。
十一月二十八日，司农寺言：「乞将诸路出卖到户绝田土钱，从本司移助诸路常平籴本。」从之。
七年十月二十二日，诏(二)[三]司借上供粮十万硕，与淮南西路提举常平司，准备出粜或借支用。
九年正月九日，诏司农寺自今两经倚阁常平钱人户，更不得支散钱斛。
八月六日，诏陕西等五路提举常平仓司，具降指挥「令诸常平存留一半钱，遇斛价贱，许趁时收籴」后至今夏，籴到是何斛及实数目以闻。
十二月三日，诏：「开封府界诸县人户见欠今年秋料常平钱斛并缓急钱米，除官户外，并与展限至来年，随秋料送纳。」
十二日，诏中书门下：「诸路提举管勾常平仓官，自来未有明降令画一职守，致辖下官司不知适从。凡有举动，辄与转运司一例申稞，提举司亦多不问是与不是本管职事，便为行遣；或有闻奏朝廷者，上下烦劳，备害颇甚，宜参详前后指挥闻奏。」
十年二月十五日，诏：「诸路熙宁十年合散常平钱斛，并勘会州县内有数少支散不足去处，于邻近州县有余处借支。却令元散州县认数催纳，即不得令人户隔远州县请纳，有妨农作。其乡民有咤灾伤全户 移者，名下旧欠常平钱斛，候归业日，从提举司相度料次送纳。」
三月二十七日，提举两浙路