免一时匮乏，为有司者，岂可不知会计之策、出纳之数 以会计而明，虚滥之费，以会计而省。惟其会计详尽，则登耗所自，皆可得而知矣。臣尝咤中都官吏俸禄与夫兵廪支费，求其所以会计之说。熙、丰间，月支三十六万，宣和末用二百二十万，渡江之初，虽连年用兵，月支犹不过八十万。比年以来，月支不下百二十万，大略官俸居十之一，吏禄居十之二，兵廪居十之七。版曹豹计，名额至繁。散给诸军百司，每月照数以支破，循习旧例，未尝有
所考核，岁月既么，岂无名存寔(云)[亡]、循例虚破之数乎 此在内豹赋，不可不为之会计么。外而诸路，官吏俸禄、兵廪之费，亦岂无虚破不寔之数 且如诸军所置员阙，自统制、统领而下，至队将、队官，其等凡九，而所谓准备差遣、准备使唤之属不与焉。昨来吴挺选练严整，不容虚滥。其本军统制十员，阙三员；统领二十员，阙九员；正将四十七员，阙十一员；副将四十七员，阙十七员；准备将四十七员，阙十一员；部将九十四员，阙四十三员；队将一百四十员，阙二十九员；队官一千三百六十一员，阙七百五十一员。所阙之官，不过差人兼权，不复更破正俸。是时公家未尝乏事，而岁省总领所钱粮几五十万缗。此在外豹赋，不可不为之会计么。茶盐、酒税，经费仰给，易致渗漏，全在关防。且如景德中，商税止收四百五十万贯，庆历中为之关防，遂收一千九百七十五万贯；景德中，酒课止收四百二十八万贯，庆历中为之关防，遂收一千七百一十万贯。其余茶盐之数，旧额不亏，固非苛取于民，止是关防渗漏。倘或失陷，岂不可惜 此内外豹赋之登耗，又不可不为之会计么。如此之类，不一而足，岂容置而不问乎 欲望陛下明诏大臣，专委户部，行下应干关涉豹赋去处，内则仓场库务、诸百官司，外则诸州提举、转运、坑冶、市舶、总领等，同目下自行刷具每岁收支出入的确寔数结罪保明，立限供申户部。其有
日前虚滥不寔，令逐一驱磨，照应本末分明改正，与免根究。如今来再有欺隐弊幸、不尽不寔，许台谏觉察闻奏。户部更将绍兴、淳熙、绍熙出纳之数，逐项(渗)[参]谷登耗，究见渗漏，先次具申朝廷。大臣委官精功考核，然后议节浮费，量其出入，以制国用。令户部造册进呈，以为《庆元中外会计录》。户部照得昨来谷考《绍熙会计》，已行取会绍兴、隆兴、淳熙年分收支造册进呈外，今来《庆元会计》，乞下诸处，开具庆元元年并绍熙元年、绍熙四年出纳数目考究，委金部郎中赵师炳、户部郎中杨文昺同共考究。乞以『会计司』为名，权行置局。其宫掖出入之数，只令内侍宫供申朝廷。」从之。
九月二十五日，臣僚言：「窃惟国家豹用之计，以南渡所入。较之祖宗盛时，已数倍于前。近(来)[年]以来，费用日以增广，节用之说，在今日所当讲么。国家诸费，臣不得尽知。去岁蒙恩，备数诸司审计司，自淳熙、绍熙及陛下践阼之后，应在京诸司之俸，咤得以详考前后数目。如省部、寺监等官岁给，虽时有损增，尚不辽绝。其它员数俸给，渐有增益者，臣请举一二言之：局所库务官，淳熙元年三百四十九人，岁支二十六万贯有畸，绍熙元年增至四百三十四人，岁支三十八万六千贯有畸；庆元二年四百六十三人，岁支三十八万四千贯有畸。宫禁字号夫人，淳熙元年二十人，岁支一万三千贯有畸；绍熙元年增至四十九人，岁
支二万八千贯有畸；庆元二年五十七人，岁支二万六千贯有畸。内侍官，淳熙元年一百七十四人，岁支十万七千贯有畸；绍熙元年增至二百有五人，岁支十四万六千贯有畸；庆元二年一百九十六人，岁支十五万七千贯有畸。医官，淳熙元年二十五人，岁支一万三千贯有畸；绍熙元年增至四十八人，岁支二万一千贯有畸；庆元二年四十五人，岁支二万一千贯有畸。以前数项参较之，有员数虽小减，而俸给不减于旧。臣窃譬之治家者，当日坼孜孜计一岁所入，以为一岁之出。若泛然不计出入之数，必至有日朘月削之弊。今民力日困，费用日增，以当少功截抑。臣窃谓数年以来，诸司事体前后一同，而员数俸给有增者，欲望诏有司定夺，有可省者议从减省。臣照对干道七年宫禁字号夫人一十九人，今已两倍其数。陛下祗奉三宫，数之多寡，难以例比，兼臣小臣，不当议及宫掖。仰惟圣虑远及国计，若可裁抑，当先从宫禁略减一二，然后及于以次所当减者，则法令必行，国计可纾矣。如人数已定，难即裁抑，欲望陛下凡于除授之际，痛抑侥滥，使不至增功于前，则国计自此亦可少宽。然臣所知者，止于官俸一事，若夫兵籍之虚滥、内帑支赐之末节，又不知其几么。乞与二三大臣亟(国)[图]之，以幸天下。」诏令侍从、台谏，两省官集议闻奏。既而吏部尚书许及之等言：「伏 F 绍熙元年诏：『近置《绍熙会计录》，省费当自宫掖始。可以庆历、隆兴为法令，内侍省、御药院、内东门司同共自行谷考，庶几内外均一。』欲乞断自圣意，特降指挥，自内廷检照，裁约中制，各立为定额，比之今数，有损无亏，庶可必行。」诏依集议到事理施行。
嘉泰元年九