诸没官田产,州县不报所隶监

司拘收者,杖一百,吏人仍勒停,永不收叙,许人告。绍兴二十三年十月五日已降指挥,令诸路常平司行下州县,今后拘收到诸色没官田产屋宇,并司狱承勘公事合拘收田产,关报常平司拘收,措置佃赁。续降指挥:诸道使者,各有司存人户词诉,自合经所属监司,不许侵互受理。前项条法指挥,已自详备。盖缘州县,却将已拘没到田产、屋宇等,擅行拨充赡学,或与寺蹑,及将合拘收佃赁租课,妄作名色支用,不即关报所隶监司。其已没官田产,往往并不照条与夺,就经它司,便行下给还。所是请佃田产多是应付请求,亦不从条施行。今相度,乞下诸路州县并监司,仰照应前项见行条法及已降指挥,如今后应有依条合行拘籍没官田产、屋宇等,实时关报所隶监司拘收,开具顷亩、间枯,将合收佃赁租课报常平司拘催,尽行拨入常平。如或州县尚敢违戾,从提举按劾施行。所是人户理诉没官田产,自合次第经由所属监司。若所断不当,果有冤抑,仰合行改正,给还请佃者,重行勘证诣实。如见得委合改正,给还请佃,即具前后咤依,报提举常平司销豁改正,给佃施行。庶几不致走失常平租课窠名,亦革它司请求擅自行下给佃,及州县妄用之弊。」从之。先是,新除浙西提刑勾昌泰札子:「常平之官,专以为百姓根本之备。其丰凶敛散,自有成法外,所有没官田产,一顷亦合拘收,租课添

入常平。缘常平虽专司,其没官田产,却有立法处。其诸司各随私意,不一一拘入常平,或拨以赡学,或与寺蹑,或别名色,桩作本州岛本县支用。夫没之于百姓,当用之于百姓,此常平之意么。今徇私之吏,乃敢妄立名件如此。乞朝廷专立一法,如诸司及州县没到田产,或有违法不拘入常平者,并科违制。庶几常平根本渐富,以待凶年;其二,没官田产,虽专属常平,令诸司皆得与闻。间有狡猾之人,更不经由提举司,撰造事端,经由他司,称拘没不当,或隐下事由,就它司请佃。其它司便行下州县,给还或给佃,多是应副请求,不顾条法。洎至提举司点检,再行拘收,则人户执他司已断,敢行不伏;或经台部,词诉纷纭。欲乞朝廷专立一法,如今后人户诉没官田产拘没不当,及欲请佃,只得经由提举司受理,庶以杜绝他司应副请求之弊。而没官田产,不敢朘削。」奉旨:令户部相度措置闻奏。以措置来上,故有是命。
十四年六月十三日,臣僚言:「在法,没官户绝之产,逐时牓卖。收到价钱,常平封桩。近年州县不复牓卖,其产岁岁增多,尽为猾吏隐匿,顽民冒占。乞举行出卖指挥,尽数委官籴米,添桩州县常平米少处,增修水旱之备。」从之。于是诏(举)[诸]近降指挥,从臣僚之请,将常平司 路提举司,将截日以后拘到田产,并置籍,依条估卖。其价钱令本司认数桩收,每季开具申尚书省取旨。以臣僚言:「伏

见管没官田产尽行出卖,专充常平籴本。此诚今日先务么。臣谓自今以前,所有官田,朝廷见行措置,不敢复言。乞自(令)[今]以后,依旧用常平免役之令,如遇州县拘到没官田产,并听随时出卖。所收价钱,专充常平籴本。庶几积累本钱(销)[稍]多,丰籴歉粜,循环无穷,虽有水旱之变,不足虑么。」故有是诏。
淳熙十六年闰五月十一日,浙西提举史弥正言:「浙东路见出卖常平户绝等官产,如临安一郡,岁支米八千余石。今若尽卖常平田产,则租课不复可得,他日户口日增,所支乞丐等钱米益广,则义仓所入,将尽耗于此。所谓水旱之备,全无指准。乞将本路没官田产,及常平围田已籍在进册者,免行估价出卖。所得租课,专充老疾贫乏丐等人支遣,却将州县逐年所纳义仓,依法桩积。脱有水旱,州县既皆有备,免致烦扰朝廷。其淳熙十四年九月以后续收常平没官田产,依已降指挥,见行出卖。其间未尽田尚有二万一千余亩,岁收官租二千五百余石。如蒙并免出卖,臣当逐一籍之进册,日后若更有增添,庶可了得本路八州每岁老疾贫乏乞丐等支用。」从之。
绍熙二年六月十五日,诏:「平江府常熟县拘没到娉光嗣田六百一十五亩一十步,令提举司出牓,召人承佃。岁收课子,以为赈济之备。」先是,有旨:拨赐本州岛通神庵,永远为业。既而臣僚论奏,故有是命。
十一月二十七日,南郊赦:「官员

职田,在法,以官荒及五年以上逃田拨充。访闻州县不问年限,辄行拘占,致人户无业可归。间有灾伤,却令依旧数输纳租课。并仰日下依条改正除放,仍令提刑司常切觉察,尚敢违戾,许人户越诉。」同日,赦:「在法,盗耕官田,给与首者。访闻两淮州军民户见耕种田土,往往多被流移人户告首,冒占顷亩,意要规图得业,以致词诉不绝,淮民不能安业。今后若实有宽剩地段,许令人户陈首就佃施行,庶几可以息告讦之风,民户不致被扰。」
四年八月三日,臣僚言:「诸州军官田并逃绝户田,令民纳钱,买为己业。近闻诸州军富民资给健讼之人,乘时 买见佃人田业。乞下诸路,凡民之田地,其请佃为业者,无使他人告讦争买