本县具灾伤人户申州具:原作「且」,据本书食货五三之一九改。,州即处分计口赈贷即:原脱,据本书食货五三之一九补。,然后以闻。仍令及时止依元数送纳。至时如别有灾沴,亦当更与容限。或人户众多,义仓赈贷不足,亦具奏闻,别发廪充给。」
四年三月,诏:「朝廷比置义仓,以恤百姓,盖防歉岁,用赈饥民。访闻重迭供输,复成劳扰,俾从停废,以便物情。其郡国义仓并罢之。先有乞限送纳者,并从之。」
太宗太平兴国七年二月八日,诏庐州管内民所逋义仓米万七千二百四十石,特贷之。
八年正月,宋州言:「宋城县民自周显德元年所给义仓斛斗,已经二十余年,见今督纳,民寔不逮,率多逃移,欲望与限,至夏秋熟日送纳。」诏并除之。天头原批:「脱三条,在副本。」
仁宗庆历元年九月,诏天下立义仓。先是,判三司户部勾院王琪言:「自景佑以来,尝言方今之宜,莫若自第五等户以上,于夏、秋正税外,每一石别纳一斗,随常赋以入。若遇水旱,但正税得减,则更不输。各州于邑择其便地,别置仓以贮之,领于本路转运使。今天下大率取一中郡

计之,夏秋正税粟、麦之类且以十万石为率,则义仓于一中郡岁得五千石矣,矧天下所入之广乎!使仍岁丰登丰:原作「豊」,据本书食货五三之一九改。下同。,则积如京坻,不可胜计矣。明道中,最为饥歉,国家欲尽贷饥民,则兵食不足,故民有流转之患。是时兼并之家出数千石粟,即称为官吏,是岂国家以官爵为轻欤 特爱民济物不获已而为之尔!与夫乘岁之丰,收羡余之入,于天下之广,为无穷之利,岂不大哉!且自第一至第二等兼并之家,占田常广,于义仓则所入常多;自第三至第四等中下之家,占田常狭,于义仓则所入常少。及其遇水旱,行赈给,则兼并之家未必待此而济,中下之室寔先受其赐矣。损有余,补不足,寔天下之利么。」事下有司,会议多异同而止,至是,琪复上前所议,而仁宗为特行之。《宋朝事寔》:是时,天下频有水旱,上常忧恤,务要赈救。三司判官王琪上言乞立义仓,上甚喜于行。其奏略曰:「谨按唐法,自王公以下,垦田亩税二升。臣愚以为旧事么废,当酌轻法以驯致焉,如从田亩之税,其寔太重。永徽年中,别颁新格,自上户以降,计户出粟,而且不均。方今之宜,莫若自第五等以上,于夏秋正税外,每二别纳一升,随常赋以入。俾各于本州岛或于本邑,择其便地,别立仓以贮之,为帐籍以收之,特建使额,俾本路转运使领之。其州县若遇水旱,但正税减放,则义仓更不输送,余随秋、夏二税送纳。岁若大歉,则上请赈给之,日仰当职官吏,必及贫弱。一切违犯,比附条例施行。今天下大率取一中郡计之,凡一中郡夏秋正税粟、麦之属之:原作「一」,据《玉海》卷一八四改。,且以十万石为约,则义仓于一中郡岁得五千石矣,矧天下所入乎!使仍岁丰登,将闇然而积如京坻,不可胜计矣。臣窃见明道中最为饥馑,国家欲尽贷饥民,则兵食不足,民有流转之患,是时,兼并之家出数千石粟,即称官为吏,岂谓爵为轻与 特爱民济物,不获已而尔!与乎乘岁之丰,收羡余之入,于天下之广之:原脱,据上文补。,为无穷之利,岂不大哉!伏望皇帝陛下以臣此议下于有司,使通知治体、博究民隐者议之。」会议者异同而止。康


定中,又上奏曰:「窃以义仓之建,始隋开皇年中,终文皇一朝,得免饥馑之患。唐太宗曰:『即为百姓预作储贮,官为举掌以备凶年,非朕所须横生赋敛,利人之事,深是可嘉。』于是自王公以下,垦田亩税二开。逮天宝中,天下义仓共六千三百八十七万余石。长庆、大中以来,约束既严,贷借不乏。至于五代之末,天下分裂,中原所有州郡无几,功之以战伐,咤之以饥馑,征役无已,赋敛不胜,义仓不得不废矣不得不:原作「不得而」,据《救荒活民书》卷中改。。我国家削平祸乱,混一区宇,顺流而治,与民休息,故此仓之制,未暇议焉。臣于天圣三年中曾陈愚见,乞复义仓,景佑中,又上此议,虽蒙颁下诸路运使相度,而有司不切奉行,俗吏浅识,止于目前,安知长算远驭为化基治具 今十七年,以义仓所得,岂减天宝之多乎 于国家之计,储蓄不有所积乎 今天下仓廪上供之外,州郡所留岁计不过一年,一遇水旱之灾,自给不足,岂暇及民乎 去年江、淮之间,殍亡尤甚,自去岁逮今,二浙之民饥死流离,十过半矣。倘州郡仓廪有余功贷,则安有此患 使知治体而为国计者,可不痛哉!隋唐义仓之法,亩税至重,今若自第五等已上民户,据夏秋税每二俾纳一升,所入至薄。况丰年则纳,歉岁蒙给,而又送仓之日随其正税,民无劳扰,将乐输焉。且文皇、太宗,隋唐之贤主,创兹长策,历代遵行,成 在前,良史具载,悠悠浮议,尚或异端,固知立大功成大利,非圣人莫能兴之么。伏思皇帝陛下临御以来,总(览)[揽]万机,忧勤庶政,有言必用,有善必从。伏望陛下察唐太宗特达之言,考前贤创制之法,出于圣断,特立洪规。陛下傥一言遵行,寔万世蒙福,俾国家有储蓄之计,生民有养育之资,书