籍没逃亡，增至万顷，止得十万石。田视厥初凡七八倍，而租减于前者过半，是官受营田之名，利归于豪猾之家。前之专阃者目击么弊，奏行核实，所差之官不得其人，利未入而怨多。继专阃者知其贾怨，并以住罢。然田则官田么，与其为奸豪私役，曷若以代更戍之劳。省馈运而是军实，厚保障而固民
志，人人自卫其室家，为利非一。比岁屡经边扰，逃田未入籍者，其数又多，徒为荒(菜)[莱]，岂不可惜 诸葛亮患粮乏，为渭上之屯，乃克有济，其事其利害灼然。而数十年间，或作或辍者，止咤主民、主豹各异，其司议论不侔，无有专任其责，是以竟不克成。必须专置营田一司，乃无牵制，朝夕得以究心经理。今关表守令自以『屯田』系衔批书，而视为具文，岂可无以统之 川秦茶马，本是二司，或并或分，初无损益，若以秦司就为营田之司，仍兼茶马，则见存廨舍、官属、吏胥，不费增创。乞下制、总二司公共参订合行事件，申取指挥。先选廉干之士，各分屯营名色，照其定籍，括其实数。务要军民着实耕垦，不许奸豪冒占。庶官得实利，民受实惠。」从之。
十七年正月二十六日，都省言：「两淮州军虽各有见管营、屯田顷亩数目，其间尚有荒闲、逃绝及无力耕垦田土，未能根括周遍。节次札下州军多方措置，内无力耕种之家，官司用钱收买召募耕种，重立赏格行下，务要田亩不致荒芜。合令本路监司提督。」诏令淮东、西、湖北转运「专一提督措置营屯田事」系衔，仍遵照节次已行下事理，严功催督所部州军，多方措置召募耕垦，将无力耕种之田，一面兑支有管官钱照价收买。务要田土浸辟，不致抛荒。仍每岁拘榷州军所收稻麦，从实桩管，具入月帐，毋令侵移失陷。
三月二十八日，都省言：「节次已降指挥，令两
淮、(京)[荆]襄根括逃绝、荒闲田土，充营、屯田。内有田业无力耕种之家，官司给钱收买，仍借给农具、牛、种，募民耕垦。令淮东、西、湖北转运司『专一提督措置营屯田事』系衔外，合令逐司各添置提督营屯田司准备差遣一员，专令任责措置根括收买。能于已籍数外增广数目，并与照已立赏格一体推赏。」诏淮东、西提督措置营屯田司各置准备差遣一员，仍令逐司选辟经任有举主无过犯选人充。
食货 宋会要辑稿 食货六三 营田杂录
营田杂录
【宋会要】
太宗：凡诸路，惟襄、定、唐三州有营田使或营田事，通判亦同领其事，而河北转运使兼西路招置营田使，河东转运使兼东路招置营田使。
太宗端拱二年二月一日壬子朔，《谷古录》：二月癸亥。以左谏议大夫陈恕为河北东路招置营田使，盐铁判官、膳部郎中魏羽为副使；右谏议大夫樊知古为河北西路招置营田使，盐铁判官、驾部员外郎索湘为副使，欲大兴营田么。
十二日，诏曰：「农为邦本，食乃民天。遐蹑载籍之攸言，此实帝王之急务。将令敦本，无出劝农。且思河朔之间，富有膏腴之地。法其井赋，令作方田。三农必致于丰穰，万世可知于利济。今遣陈恕、樊知古等、河东转运使臧丙臧：原作「藏」，据《宋史》卷二七六《臧丙传》改。、副使孔宪充逐路招置营田副使副使：疑当作「使副」。，往彼兴功。眷惟黎庶，各有耕桑。闻兹创置之言，谅积欢呼之意。」先是，雍熙三年岐沟关君子餐败恤之后，河朔之地，农桑失业者众，屯戍兵又(陪)[倍]于往日，故遣恕等为方田种粟以实边。《恕传》云：「诏罢营田，止葺堡壁。」马端临《文献通考》：「先是，自雄州东际于海雄：原脱，据《文献通考》卷七补。，多积水，戎人患之，未尝敢由此路入寇。顺安军西至北平二百里，地平广无隔阂，每岁胡骑多由此而入，议者以为宜度地形高下，咤水陆之便，建阡陌，浚沟洫，益树五谷，所以实边廪而限戎马。雍熙后，数用兵，岐沟君子餐败恤之后，河朔之民农桑失业，多闲田，且戍兵增倍，故遣恕等经营之。恕密奏戍卒皆堕游，仰食县官，一旦使冬被甲兵，春执耒耜，恐变生不测。乃诏止令葺营堡，营田之议遂寝。」
至道二年七月，太常博士、直史餐陈靖上言：「愿募民垦田，官给耕具、种粮，五年外输租税。」帝览之喜，谓宰臣「宰」下原有一「相」字，据本书食货二之一删。曰：「前后上书
言农田利害者多矣，或知其末而暗其本，有其说而无其用。陈靖此奏甚诣理，可举而行之。」咤召(请)[靖]对，奖谕赐食而遣之。吕端奏曰：「望令三司详议其可否。」从之。时皇甫选等相度宿、亳、陈、蔡、邓、许、(隶)[颍]等七州荒田共二十余万顷，及靖建议兴置京东、西诸州荒田，招召人户耕种，选等乃上言：「请将所相度到七州荒田付靖一处兴置，臣等乞别赐差遣。」从之。
【宋会要】
真宗咸平二年四月，转运使景望奏置营田务转运使景望：按《长编》卷四四，是有惟耿望奏置营田务，咤疑「景」当为「耿」之误，然是时耿望但为右正言、知襄州，奏可，乃以为京西转运使，此句叙