r>九月初二日，诏：「自今幕职、州县官应制科，不及三考者亦许取应。」
六年六月十八日，诏礼部贡院：「自今制科并用随贡举为定制，亦须近臣论荐，毋得自举。」
初，监察御史唐询言：「汉制，丞相、御史、列侯、中二千硕、二千硕、诸侯相举贤良方正直言极谏之士。由汉涉唐，虽用其科，而不常置。若天见灾异，政有阙失，则诏有位使荐之于朝，冀闻谠言，亡有所讳。又有茂
才异等科，本朝稽用旧文，讫真宗之世，三建此科。自陛下即位，增修六科，以来多士，令两省若少卿、监以上各得奏举。又只用贤良、茂才二科，随进士科设之，近年率不用保任之官，皆自名科目，作贤良方正、茂才异等，皆名号之美者。使举而为之，犹曰近古，即自颛其美，顾所未闻。未经亲试，前集有司，而所出论目悉用经史名数，其于治乱之体固无所补。及对诏策，大率不过条对义例，稽合注解，又复牵于文字之数，纵使魁礨之士，胸中虽有奇言，不得骋。况又人之所习，主于强记博闻、多辞泛说而已。至其捄辅国体，开陈治策，则何赖哉。故初应诏才数人，后乃至十余人，今殆至三十余人。既升本科，曾未累岁，悉至显官。虽非其人，例不可抑。况直言极谏非当世事，而求茂材异等，岂谓循常之选，其弊若此，顾宜图之。今具两汉始置贤良方正、茂材异等，并因灾异，诏举贤良方正。前汉武帝建元元年，诏丞相、御史、列侯、中二千石、二千石、诸侯相举贤良方正直言极谏之士；元封元年，以名臣文武欲尽诏州郡察吏民有茂材异等可为将相等。凡五十四年间，一举贤良，一举茂材。孝昭始元元年，诏三辅、太常举贤良各二人；地节三年，令内郡国举贤良方正可亲民者；元康四年，遣太中大夫强等十二人循行天下，察吏治得失，举贤材异伦之士。凡二十五年间，二举贤良，一举茂材。孝元初元〔二〕年天头原批：「『孝元初』疑有脱误。」今检《汉书》卷九，事系初元二年，当脱「二」字，据补。，诏以地震令丞相、御史、中二千石举茂材异等、直言极谏之士。永光二年日蚀，令内郡国举茂材异等、贤良直言之士。凡十六年间，一举直言，一举茂材。成帝建始二年，以元年灾异屡见，诏三辅、内郡举贤良方正各一人；河平四年，日蚀水灾，遣光禄大夫嘉等行濒河郡，举惇厚有材能、直言之士。鸿嘉二年，诏以数遭水旱，举敦厚有行、能直言者；元延元年，诏以日蚀星陨，令内郡举方正能直言极谏者各一人。凡二十六年间，四举能方正直言。后汉光武建武六年日蚀， 公卿举贤良方正各一人；七年日蚀，诏公卿、司隶、州牧举贤良方正各一人。凡三十二年，两举贤良。章帝建初元年地震，诏令太傅、三公、中二千石、二千石、郡国守相举贤良方正能直言极谏之士各一人；五年日食，诏公卿以下举直言极谏者各一人。凡十三年，两举直言。和帝永元六年，诏以凶馑令三公、中二千石、二千石、内郡守相举贤良方正能直言极谏之士各一人。凡十年间，一举贤良方正。永初元年日蚀，诏公卿、内外众官、郡国守相举贤良方正直言极谏各一人；五年，日蚀地震，诏公侯、中二千石、二千石、郡守、诸侯相举贤良方正极谏之士各一人。凡十年间，两举贤良。顺帝延光四年，京师大疫，诏公卿、郡守、相国举贤良方正能直言极谏之士；永和六年日蚀，诏大将军、公卿举贤良方正者各一人。凡十七年间，两举贤良。
本朝但用两汉之名，而不用两汉之制，请自今更不与进士同时设科。若因国家灾异屡见，非特举擢贤隽，临时诏近臣审举之。其所举之人，宜如汉故事，亲策当世要务，罢秘阁所试六论。」
参知政事吴育言：「自三代以来，取士之盛，莫〔若〕汉、唐若：原阙，据《续资治通鉴长编》卷一五八补，下同。。惟汉之兴，高、惠所未遑暇。至文帝十五年九月，诏举贤良文学之士，上亲策之，则有若晁错者出焉，是时即无灾异而举也。至武帝建元元年冬十月，诏举贤良方正直言极谏之士，及元光元年诏贤良对策，则有若董仲舒、公孙弘者出焉，所举亦不因灾异。但策中语或及者，亦陈事之端耳。唐开元二年六月甲子制，其有茂材异等，咸令自举。是年设直言极谏科。至宪宗元和间，制科之盛，有若元稹、白居易皆特出之材。观当时策目所访者，皇王之要道，邦家之大务，可以覆视，固不专于灾异也。此汉、唐故事有足据者。其或因天变，又非时亲策者，则亦有之。厥后时(唐)[君]或居常自逸，谓毋阙政，及天灾已着，时蠹已形，然后下诏举之，欲救于临事。此则取士之弊风，而后王之末造也，岂足以为师矩哉。陛下自复制科，于兹累年，随贡举而开， 数适中，忽以一人之言，欲议变常之制，若必候灾谴而后诏举，非惟失建科之本意，且尤有不可者三：一则使天下贤隽之士滞淹，待灾异而进身，非所爱廉耻也；二则平居不询，造形乃问，非所以惧灾异也；三则轻改信令，示天下毋渴士之心，非所以广贤路也。且汉、唐所立孝廉及进士等科，皆每岁常选，故制举不随而开。今礼闱凡数年一启，因以制举随之，则事适其宜，何害于时，须此纷易 况灾异之出，不常厥期，或弥年