以私而不得其人也，故使长吏任之。他日有败事，则以连坐。其过恶重者其罚均。且夫人之难知，自尧舜病之矣。今日为善，而明日为恶，犹不可保，况十数年之后，其幼者已壮，其壮者已老，而犹执其一时之言，使同被其罪，不已过乎!天下之人，仕而未得志也，莫不勉强为善以求举。惟其既以改官而无忧，
是故荡然无所不至。方其在州县之中，长吏亲见其廉谨勤干之节，则其势不可以不举，彼又安知其终身之所为哉 故曰今之法责人以其所不能者，谓此也。一县之长，察一县之属。一郡之长，察一郡之属。职司者，察其属郡者也。此三者，其属无几耳。其贪其廉，其宽猛，其能与不能，不可谓不知也。今且有人牧牛羊者，而不知其肥瘠，是可复以为牧人欤 夫为长而属之不知，则此固可以罢免而无足惜者。今其属官有罪，而其长不即以闻，他日有以告者，则其长不过为失察。而去官者，又以不坐。夫失察，天下之微罪也。职司察其属郡，郡县各察其属，此非人之所不能，而罚之甚轻，亦可怪也。今之世所以重发赃吏者，何也 夫吏之贪者，其始必诈廉以求举，举者皆王公贵人，其下者亦卿大夫之列，以身任之。居官莫不爱其同类等夷之人，故其树根牢固而不可动。连坐者常六七人，甚者至十余人，此如盗贼质劫良民以求苟免耳。为法之弊，至于如此，亦可变矣。如臣之策，以职司守令之罪罪举官，以举官之罪罪职司守令。今使举官与所举之罪均，纵又加之，举官亦无如之何，终不能逆知终身之廉官而后举，特推之于幸不幸而已。苟以其罪罪职司守令，彼其势诚有以督察之。臣知贪吏小人无容足之地，又何必以举官焉艰之。
石林叶氏曰：「祖宗时，监司郡守荐部吏，初无定员，有其人则荐之，故人皆谨重，不肯轻举，改官人每岁遂至数倍。事有欲革弊而反以为弊，固不得不谨其初。治平中，贾直儒为中司，尝以为言，朝廷终莫能处。盖人情沿习既久，虽使复旧，亦不可为也。」
七年九月，诏兵部侍郎李迪已下至知杂御史，于一任通判已上朝官内，历任无赃滥者，各同罪保举一员堪充选擢繁难任使，不得举执政臣僚及自己亲属。
十月，诏：「诸路转运及知州军监、朝臣并内殿崇班已上，于见任判司簿尉中，不以任数，有出身、四考已上、廉勤干济、无赃私罪、堪充县令者，除转运使不拘人数外，其知州军监各同罪保举一人。如未有人可举，亦许审细察访，续次并以闻。即不得保举亲属。其得替常参官，不在举限。有两人奏举，即送铨司，于县令员阙处就近移注。如在任无赃罪，
其公私罪情理稍轻，及能区决刑狱不至枉滥，催理税赋不致追扰，本州岛府军监具请实理迹闻奏，得替日与职事官，再令知县。如考满依前无赃罪，虽有公私罪、情理不至重及有上件理迹，候到阙引见，特与京官。」
十二月，中书门下言：「文武臣僚准御札奏举到幕职、州县官充京朝官。检会天禧元年五月敕，两省五品已上，每年许举五人，其升朝官举三人，即与依例施行。欲令诸道州府军监应合该举官文武臣僚，除转运、发运使、副使依旧不限人数外，余并依前项 旨，仍合具状以闻。不得一状内开坐两人或三人。如一年内举人数足，即更不得闻奏。」从之。
八年十月二十八日，御史中丞、权判吏部流内铨王随言：「在京文武臣僚奏举幕职、州县官充京官，奏状多无印记，难辨真伪。欲乞今后应举官并用旧条，奏状须印。如勾当处无印，即于不系刑狱、钱谷司牒借使印，及于奏状年月边贴黄，明言使某处印。其贴黄亦须用印讫，方许于合门投进，所贵久远有凭。」从之。
九年二月二十三日，诏：「大两省官出外知郡，不得奏辟同判职官。其诸处知州，亦不得保举见任同判。」
十月二十一日，诏：「应在京升朝官及崇班已上已授外任差遣者，不得依御札奏举幕职、州县官充京官。」
景佑元年五月一日，诏：「今后所差知州、转运使副、提点刑狱未到任，不得预先奏举官员于辖下勾当。」
二年
十月十八日，诏诸路转运司令部内知州、知军、通判、钤辖、都监、员外郎、诸司使已上，及总管、转运使副、提点刑狱、朝臣使臣，今后如准御札奏举使臣，除依条外，更须明言本人好人材、曾历边任、谙会弓马，件析以闻。三班院如奏举到使臣，依条七人已上，及今来指挥，方得闻奏。仍委审量(乞)[迄]，差官呈试弓马，如得中，即取旨。
宝元三年二月二十一日，三司户部判官郭稹言：「乞令诸路转运使及提点刑狱之官保举所部谙边事臣僚。」诏依所请，仍许并举有武勇者，所奏并须同罪。
康定元年十二月二十三日，诏：「诸路转运使、提点刑狱及知州府军监、朝官、武臣，今后举县令，其举主两员内，但一员现任本部，一员现任别路州军，许令保举，其举状送铨量簿。举主数足，依奏举人例申中书，候降下，就近移注。余依天圣七年条制。」
二年六月二十九日，诏：「应内外臣僚所举幕职、州县官，每年文臣待制已上三人，知杂御史已上二人，侍御史已下