设半仗，环绕周 ，以极文物之盛。契勘黄麾仗旗帜并仗卫人袍衫抹额，其质有五方色。今来环绕周 十二堂，虽兼用五方色，令各随其方本色为当。如得允当，请下有司豫办施行。谓如东方半仗六分，青色用(用)一分，余色各一分之类。仍乞下有司审度，量地之宜排设。如地有余，即中央用黄麾大仗，
车辂设于南门之外。月朔视朝并用角仗。」
议修定时令：「臣谨按《玉藻》，天子听朔于南门之外；《周官》太师，颁告朔于邦国。盖听朔则每月听朔政于明堂，颁朔则以十二月朔政颁于诸侯。又按《周礼 月令》，天子居青阳、明堂、总章、玄堂，每月异礼。然《月令》之文，自颛帝改历术，帝尧正人时，《大戴》有《夏小正》，《周书》有时训，《吕氏春秋》有十二纪。《礼记 月令》虽本于吕氏，然其所载皆因帝王旧典，非吕氏所能自作也。唐开元中，删定《月令》，国朝亦载于《开宝通礼》，及以祠祭附为祠令。今肇建明堂，稽《月令》十二堂之制，其时令宜参酌修定，使百官有司奉而行之，以顺天时，和阴阳，诚王政之所先也。」
议每岁十月朔御明堂受来岁新历颁之郡县：「臣看详太史局每年以十月朔就崇政殿进呈来岁历日。谨按《月令》，以季秋之月为来岁受朔日，考之夏以建寅为正，商以建丑为正，周以建子为正，今以十月为来岁，何也 盖古者重谷敦本，三(岁)[时]务农大毕而岁功成，所以名一岁也。又以《诗》考之，『曰为改岁，入此室处』，十月闭塞而成冬，故谓之『改岁』也。《月令》以季秋受来岁朔日，正以十月为来岁。今拟以每岁十月朔明堂设仗，受来岁新历，退而颁之郡县。其有随(身)[月]布政依此。」
议大朝会立班：「臣谨按《周官》朝士、司士、大仆掌外朝、治朝、燕朝之法而正其位，则三朝之位也。又按《礼记》，朝诸侯于明堂之位，天子负斧扆南乡，三
公、诸侯、伯、子、男、九夷、八蛮、六戎、五狄、九采、四塞之国，各以内外尊卑为位，则明堂朝诸侯之位也。盖周制三朝皆有定位，其诸侯、四夷之朝会则于明堂焉。今若元正、冬至、仲夏朔及应大朝会，欲乞并御明堂，除辽使依宾礼，蕃国各随其方，立于四门之外。」
议布政宣示御批手诏：「臣谨按孟子谓齐宣王曰：『明堂，王者之堂也，王欲行王政，则勿毁之矣。』是以古者皆谓明堂为布政之宫。黄帝有合宫之议，舜有总章之访，《黄帝内经》亦载坐明堂问臣下之事。今颁布政宫，若御批、手诏令宣示下者，并乞于明堂宣示，然后出牓朝堂，颁布天下。」
议宣读赦书、德音：「臣看详赦书、德音，旧系文德殿宣。谨按《易》曰：『雷雨作解，君子以赦过宥罪。』盖王者行庆施惠，与物惟新，若雷雨之动，无不被其泽者。自非上当天心，幽契神理，民或未孚。明堂者，上帝、皇考之所临，需泽之所施，即此而宣布，质诸鬼神而无疑者也。今乞除合御楼肆赦外，其余赦书、德音并就明堂宣读。」
议朝会遇节假等日不废：「臣切惟朝会之礼，厥有典常，然或有时而罢者，为大祠日也，为忌前一日也，为节假也，为有故缀朝也，臣请论其不可废者。伏见旧制，朝会适在大祠日，即改御崇政殿。然春朝、夏宗、秋觐、冬遇，时会众同，定制也，虽在大祠日，曷可废哉 但其日乐备而不作可也。臣谓大祠日朝会不可废者以此。《祭义》曰：『忌日不用，非不祥
也。』言夫日志有所至而不敢尽其私也。据此，正谓忌日不用耳。视朝，礼之大者也，以细妨大，非所宜。臣谓忌前一日与节假不当罢朝会者以此。谨按庆历五年五年：按《长编》卷一五二记此事于四年十月。，曾公亮奏：『朝廷行辍朝礼，其日后殿须坐，则礼有轻重，自可略轻而为重，更不行辍朝礼更：原作「又」，据《长编》卷一五二改。。』谏院奏：『曾公亮所陈于辍朝之间适宜顺变，然虑君臣恩礼之情有所未尽，欲乞除人使见辞、春秋二宴合行举乐，即次日辍朝。余依曾公亮所奏。』诏可。今明堂朝会，国之大经，或遇有故当辍，即依故事移就次日。臣谓朝会之不可废者(如)[以]此。」
议差官属：「臣谨按，古者掌明堂之事，载于经史可考者，若《周官》大史掌『正岁年以叙事，颁之于官府及都鄙及：原无，据《周礼注疏》卷二六补。，颁告朔于邦国，闰月，诏王居门终月』，盖明堂听朔、颁朔之事也。自三代以后，典礼废缺。《汉志》明堂月令四人，各主一时之事，明言所职以和阴阳。宋及齐、梁置明堂令、丞，掌祀五帝之事。隋、唐始以郊社令、丞兼掌明堂之位，扫除内外及设燎坛。虽专置令、丞，殊非古制。今肇建明堂，统和天人，凡宗祀、听朔、布政、朝会，远法成周之制，欲乞置明堂颁政一员为长，颁事二员为贰，颁朔每方二员，各掌远方之事，以备太平盛典焉。其提举、管勾官，亦令随事置员。」从之。
政和七年九月一日，诏颁朔布政自十月为始。
十月一日，皇帝御明堂平朔左个，以是月天运、政治及八年戊戌岁运历数布于天下。自是每月朔御
明堂