本部院于咨部文内必将此情备述说明倘或举报不公不明别有狥嘱等弊本部院见闻所及定将两司职名据实参奏断不相宽其慎其严万毋忽视
○饬禁狱弊
为严禁狱弊以重生命事照得刑狱之设不得巳而用之但罪有重轻事有真假必待审讯明白而后招案始定罪当者自有国法无辜者即应省释原不容诈害凌虐也近访有禁子狱卒横行无忌作恶多端凡日收监犯无论罪之重轻百般勒索有见面钱收人钱门上钱贴监钱灯油钱烧纸钱草荐钱睡场钱免捎钱免柙钱送饭钱甚有买命钱种种作恶不一而足稍不遂欲绝其衣食横加凌辱在有狱各官或从中分肥或不行觉察以致囹圄重地饮恨难伸更有一种无名阴毒愈令罪犯难当或置之污秽不堪之处或置之疾风露雨之中或以无病之人而驱伴沉疴待毙之犯或以轻罪而肘镣枷锁加以重犯之刑或受仇家贿嘱而行暗算绝命之计甚至辟犯重囚买充牢头反管罪轻人犯靡恶不作以致狱犯报病报故者月无虚日殊属非法合行严禁为此牌行两省司道府厅州县照牌事理即便严饬司狱官吏禁卒人等知悉嗣后一切重犯必须枷镣牢固用心看守毋许受贿卖法纵放疏虞并严饬狱内务要不时扫除污秽不得因罪重无钱而陷以非刑非命若夫罪轻人犯分收仓所该管官务须不时亲诣监仓明察暗访力行禁饬敢有狱卒禁子串同作恶牢头故违不遵仍在监内横行或唬吓或阴谋任意勒索枉害民命者许被害本人亲属据实呈告以凭提拿狱官重究禁卒人等立时处死如府厅州县仍不留心禁戢知情故纵者察出定以酷例参处决不姑贷取具各遵依汇报查考毋违
○申饬瘐毙罪犯
为再申瘐毙罪犯之禁以重人命以遵功令事案准刑部咨文为遵谕陈言请定处分则例事内开承问各官任意迟延监犯多毙者该督抚逐件题参将承问各官交与吏部议处若督抚不行题参将督抚一并议处等因奉有依议之旨案经通行申饬在案为照牢狱之设所以拘禁罪犯有问刑之责者果能执法秉公勤敏听断自然案无留牍狱无冤民惟有一种贪黩之官藉监禁为吓诈之地不论事情巨细一概轻付监仓苟遂其欲则有罪亦可贿脱若拂其意则羁囚缧绁每至累月经年或泄忿绝呈结果深宵午夜又有一种酷虐之官博风力于网箝视人命如草菅或非刑锻炼无端遂化青磷或任性作聦罔顾冤沉黑狱复有一种阘茸之官丛脞簿书淹滞讼狱公堂无谳鞫之法圜扉成鬼哭之庭往往致情真罪当者既不能明正典刑而犯无死法者辄令其骸填狱底至于近日通病盗案参罚森严多陷无辜充数每每爰书未成先行制死灭口或因疑狱大案审断繁难竟将要犯猝置死地凡此惨刻行为罪犯巳在必死之数加以祁寒暑雨之不时禁卒牢头之凌虐安有不一进监门即名登鬼箓者乎所以本部院每阅各衙门招卷曾未有一案之中不瘐毙数犯者良可惋惜深为痛恨兹部科之条例既严则申饬之责成宜力为此牌行两省司道府厅照牌事理即便通行严饬嗣后各衙门审理狱案关系重犯事情遵照定例一年内完结其余在外词讼遵照一个月限期总要随审随完不许任意淹滞若果有紧要人犯路远关提或事涉疑难者方许据实详请展限至于发禁罪人有犯该大辟者收入大监犯该军流配站者发仓羁禁笞杖轻罪干证人等不许监仓取保候审其所监罪犯如有感患疾病者必须先行报明一面拨医调治倘有怠忽致犯淹毙者本部院于披阅招案之时酌量分别轻则记过劣考重则特疏题参若有贪酷之官蹈前恶习枉取绝呈及诬盗灭口等弊访闻得实定将该管官役严拿参奏按故杀新例治罪本部院法令所行必严必信断不曲狥其各凛慎毋忽取具遵依缴查
○申饬浙闽交界州县力行保甲
为申严力行保甲以弭盗源以安地方事照得弭盗安民必先力行保甲若地方官果能实心编查讥诘奸宄清厘盗窝则土贼自然销灭民生何患不安如浙省温属之平阳泰顺瑞安与闽省之福宁福安乃五州县交界之地周围绵亘四百余里高山深谷峻岭崇崖山凹水曲之地居民杂处靡不藏奸或本地棍徒勾联外来奸宄以及脱迯营伍投诚之人语言异类鹰眼未驯依草附木在于孤村僻野揭竿倡乱杀人刦财靡所不为迨至官兵搜剿奔窜无踪官兵既撤复肆跳梁种种害民皆缘地方官平日稽察不严抚绥无术所致除经檄行浙闽镇将会师搜剿务净根株外若不严饬力行保甲民害何日底止合行申饬为此牌行浙属温州府县闽属福宁州县照牌事理凡属管辖地方无论通衢要津穷乡僻壤遵照严行保甲务于一里之中十家为甲十甲为保立甲长为十家首保长为十甲首每十家用木牌一面上书男子几丁妇女几口作何生理俱送该州县用印悬挂门首如一家有人暂寓九家协同查间从何处来作何勾当一家有人出外九家协同查间往何处去作何事业并城郭内外寺观祠庙一概不许停歇匪人容留行脚僧道如十家之内住有平日素行不轨之人及交游匪类日则装扮为民夜则潜身为盗形踪诡秘出没不常者邻佑地方诘访得实即许密报地方官立行拿解审究倘十家保甲容隐不举清查之后或有贼伙供吐某系某甲某保之人定将合保合甲人等按以通贼一例治罪但不许挟仇妄害审出依律反坐不贷该州县仍不时单骑减从亲赴查点不许擅委佐贰末员及指名造册勒索陋规亦不许每月朔望取结索例反滋民害或某处有贼窃发侦探的确密移该管汛弁立督兵捕搜拿解审正法如无盗贼官兵擅行骚扰者即以诬良为盗依律治罪法在必行毋得泛视敢