平籴之法也自唐以后积贮非不丰盈至宋又有结籴寄籴俵籴均籴博籴兑籴括籴诸名目原其始意未尝不欲抑富贵囤积居奇之谋而其既也或取以充他用或取以给边军甚至挪移补空官自效商贾之为而利其积粟之入于救荒全无实济大失常平之意矣我国家太和洋溢年谷顺成而列圣勤求民瘼多为未雨绸缪之计其在直省则设有常平仓乡村则有社仓市镇则有义仓近边则有营仓濒海则有盐义仓又复以时布截漕之惠定劝输之法广协采之方申遏籴之禁其粜籴也有时其出纳也有制出陈易新不累害于闾阎散滞取盈严漏弃于胥吏鸿规善政无一夫不沾实泽此所谓万世不易之良法也兹仍旧典编目而以平籴常平义社诸仓附焉崇德元年令八家各出粮百石诣市发卖以充民食六年都察院参叔祖可法等上言二事一杜塞囤积之弊有粮之家或卖或借卖则从市平粜借则从时起息一请开纳粟之例论罪大小限以米粟捐赎其平人有急公输粟者量加奖录俟秋成丰稔即行停止从之
顺治四年江西巡抚章于天上言请发仓米三千余石减价平粜从之十一年谕赈济直隶大臣巴哈纳等曰饥民得银易米维艰殷实之家有能捐谷麦减价出粜者酌给好义匾额及羊酒弊帛以示旌表其丰收处有遏籴者拏问重处寻议定各府州县常平义社各仓责成各道员专管其应行事宜听呈该督抚具奏每年二次造册报部按积谷多寡以定该道功罪十二年定各州县自理赎锾春夏积银秋冬积谷贮常平仓备赈十三年令各省修葺仓廒并印烙仓斛十七年定常平仓谷春夏出粜秋冬籴还之制
康熙六年令甘肃省将积贮米石变价另籴新谷以备赈济七年谕停止陕西西安等府积谷变价生息十八年巡抚慕天颜以江宁各属报灾请借拨库银往湖广籴米平粜从之是年令各省地方官于每岁秋成劝谕官绅士民捐输常平仓米谷乡村立社仓市镇立义仓公举本地善良之人出陈易新春贷秋还以备赈济十九年谕户部积谷原备境内凶荒若拨解外郡则未获赈济之利反受转运之累人将惮于从事必致捐助寥寥嗣后常平积谷留本州岛备赈义仓社仓积谷留本村镇备赈永免协济外郡以为乐输者劝是年令奉天城守征收杂税购米贮内府修造仓廒名曰备米以备紧急拨用二十一年命州县卫所官员劝输常平各仓谷定议叙之例一年内劝输至二千石以上者纪录一次四千石以上纪录二次遇加至万石以上者加一级二十四年议准山海关古北口张家口等处积贮谷石以备蒙古岁歉并令黑龙江墨尔根建仓贮谷二十九年令奉天锦州等处将地丁钱粮每年存五千余两酌量米价采买其所收牛马税银三千余两亦酌量买米收贮是秋山东丰熟正赋先经蠲免绅衿士民咸及时乐输巡抚以闻议准不论高梁谷石每亩捐三合共捐二十五万余石三十年令直省各州县所捐谷石大县存五千石中县存四千石小县存三千石遇荒即以此项散给其留仓余剩者俱于每年三四月照价平粜嗣又令直属捐谷各州县再加贮一倍是年令江宁京口等处官兵驻防之地各截留漕米十万石建仓存贮三十一年直隶巡抚郭世隆奏言奉天屡登大有请令山海关监督许肩挑畜驮者进关转粜从之又谕通州至山海关所有皇庄及王等庄屯米谷俱照时价转粜又以山西平阳府等处麦贱命兵部右侍郎王维珍往籴备贮是年令转运湖广襄阳府米二十万石至西安仍照湖广价值止加算所运脚费平粜令江西将常平仓米春间出陈秋成后每一石收买新谷二石还仓又定各省常平仓谷石州县离们时照正项钱粮交代例短少者以亏空谕复令西安凤翔二府及福建浙江等处俱照山东捐输之例择地备贮三十二年以西安米价尚贵谕户部招募富商给以正项钱粮听其于各省购米运至西安发粜米价平后但收所给银其利息听商人自取是年令通仓每月发米万石减价平粜三十三年令将山东运济盛京之米酌量截留于金州等处减价平粜又令霸州文安等处贮仓米壳十万余石赈给三万石余着减价平粜其沿河一带景州等州县卫所各截留山东漕米二千石平粜三十四年上以盛京亢旱令支去岁海运米二万石以万石散给万石粜又于密云顺义拨转运积贮之米每月发千石平粜并运通仓米至密云顺义各万石贮仓备用三十五年发盛京仓储米谷五千石运至墨尔根阿敦备黑龙江吉林之赈三十六年议准陕西榆林所属驻兵卫堡照州县积贮是年从山西巡抚倭伦请拨运湖广仓谷分贮保德州备赈三十七年直隶保定霸州固安文定大城永清开州新安水截运山东河南漕粮每县万石积贮平粜是年四川松潘等处贮谷以二分存贮以一分出借着为例又定州县及府道等官霉烂仓谷处分之例三十八年截留漕粮十万石于江南高邮等处平粜四十年又截留二十万九千余石于江宁淮安等处存贮备赈截留二万石贮河问沙河桥地方备赈三万石运至济宁州兖州府等处州县充赈是年又于江苏截运漕粮十万石安徽五万石浙江杭嘉湖三府八万石减价平粜四十二年令陕甘积贮仓谷大州县贮米三千石次二千石又次一千石每年于秋成时采买存贮又令各省于村庄设立社仓令本村诚实之人经管上岁加谨收贮中岁粜借易新下岁量口发赈四十三年发通州仓米三万石至京城平粜又议准各省常平仓积贮米谷定例大州县存万石中八千石小六千石又议准山东常平仓额大州县存二万石中州县万六千石小州县万二千石山西常平仓额大州县存二万石中万六千石小万二千石江苏常平仓额大州县存五千石中四千石小三千石四十四年议准河南居数省之中宜积谷以备赈济山陕令将四十三年漕米易谷