左旋
役之美一类监役合宜丁夫悦事也十九曰关津之美一类奸诈不漏行旅不壅也二十曰营造之美一类练事分公捷于供奉也二十一曰明利之美一类出纳有常簿籍易照也二十二曰算数之美一类多寡有方了然胸臆也二十三曰僧官之美一类宏宣释教守戒精严也二十四曰道官之美一类宏宣道教守德精严也二十五曰医官之美二类科品分明举无不应也开发后学成材者众也二十六曰阴阳之美二类历法推步授时无舛也卜筮循经不为诡异也所谓三要者一曰公二曰廉三曰勤径情服事
不邀功利谓之公贿赂在前不以为念谓之廉服劳王室悉心竭力谓之勤请以九征考左右携仆以二十六美之三十九类与夫三要之说明谕选曹及内外百官值三年当考之时凡一美三要者为上等一美二要者为中等一美一要及有要无美有美无要者皆为下等若美要并无虽无大罪亦停免之如此则自中及外大小官吏若玉壶之冰秋霜之月凛乎其清皎乎其明矣
成宗大德元年副万户阿喇卜丹御史中丞崔彧等陈台宪诸事省台集议言乞依旧例御史台不立选其用人则于常调官选之惟监察御史首领官令御史台自选廉访司必择蒙古人为使或阙则以色目世臣子孙为之其次参以色目汉人各省文案行台差官检核宿卫近侍奉特旨令台宪擢用者必须明奏然后任之行台御史任满而有效绩者或迁内台或呈中书省迁调廉访司亦如之其不称职者省台择人代之未历有司者授以牧民之职经省台同选者听御史台自调中书省或用台察之人亦宜与御
史台同议各官府宪司官毋得辄入体察制可翰林学士王恽尝上论政事书一曰议廉司以励庶官古之善为国者不使人有惰怠不振之气今州郡之官品流淆杂既无选举甄别纷纷籍籍聚散于吏部例得一官谁不因循苟且以岁月养资考而已尝观汉唐之驭吏也能者增秩赐金公卿缺则补之以表其贤否者放田里而不事事唐则召七品以上官集于阙廷亲与访问究得失而进退之然二者不过爵禄为劝爵禄极则意满足意满足则怠心生亦有无如何者故持斧直指采访黜陟等使岁相望于道而本
朝之举高出前代比者廉司初设中外之官悚然有改过自新之念行无几何法禁稍宽使监视者劲挺之气不息而自敛听从者奸弊之萌潜滋而复枿夫刑罚崇宽固是国家美政然分别善恶以示劝惩岂得专务宽恤昔金大定闲尚书省奏顺州军判崔伯时受赃不枉法准制当削官停职世宗曰受财不至枉法以习知法律故也所为奸狡习与性成后复任用岂能自悛虽所犯止于追官非奉特旨无复录用以致犯禁者鲜此先事之明验也今风俗浇薄遇有所犯苟免无耻法宜人法并任宪纲既立公道大行我之气既伸彼安得不振我之政既肃彼安敢或私将见风采百倍有登揽澄清之望矣
一曰议保举以核名实方今亲民与参佐官莫县令经历为重县令乃百姓师帅师帅贤则德泽宣参署为一路纪纲纪纲振则政务举今例出常流安取殊绩臣愚以为若行品官保举法庶得其人其法品量举主与所保者资历相应既皆两可复精加磨勘无谬妄私意然后许令入状相小大之才授繁简之任限以岁月【如唐制厘务出二百日者是也】课其殿最升黜举主得人者受知贤之赏不职者坐不当之罚其南选尤宜施用此法何则江南比定凡所隶附秋毫无犯只以前省调官贿而海放行省注拟尤
为滥杂侵渔掊克惨于兵凶至盗贼窃发指此为名仰赖天恩幸无其事今宜委官分拣以行此法其停革人员不至罢黜者降之边远边远见职委有声迹者使之内选亦激劝一法兹盖自汉唐五代迄于金皆遵而行之当时号称得人然必须内设审官考功等职专掌其事一曰设科举以收人材方今名儒硕德既老且尽后生晚进既无进望例多不学州府乡县虽立教官讲书会课祗皆虚名略无实效臣愚以谓不若开设选举取验之速也夫进士选历代号取士正科将相之材皆从此出若限以岁月而考试之将见士争力学人材辈出可计日而待也
论者必曰今以员多阙少见行壅滞若复此举是愈壅而滞之也臣谓不然盖科举之设本以核实学而取多士清仕途而息杂流得全材备大用也岂不愈于学校徒设汗漫而无所成乎一曰试吏员以清政务前代取吏之法条目甚严如宰相子辟举令取充省杂终场举人试补台掾品官子孙吏员班祇阁门等人出身者试补六部令史夫明法令曰令通经史曰史今府州司县应用一切胥吏多自帖书中来官无取材势须及此所习既凡闻见或寡欲望明刑政识大体务清弊革难矣臣愚以为莫若将合岁贡吏
人以吏员法试之中选者仍许上贡补充随朝身役外州府郡见役者从廉司以校法试验庶几激之积渐肯学其月请俸给亦合定夺能使得糊其口然后可责以廉何则今廉司专抑吏权察非违少有贪鄙不计养廉即按而治之是纵之窃而责以何盗之为岂理也哉
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