柰何衡鉴之地自处于一吏之职而无所秉成也哉至于人材长短各有所宜员格高下各有所便地方繁简各有所合道里远近各有所准而以探丸之智为挈缾之守是掩镜可以索照而持衡可以悬决也熹宗初赵南星掌吏部疏言掣签之法自古未有自万历年闲始用之以示公其初即不能行遂有造签之弊讨缺者无不如意御史翟学程之疏至以为可笑良亦无怪其然荀卿曰探筹取钩所以为公此假设以见行法之在人耳而不意天下之果有此事也似宜变之以复祖宗之旧遂停抽签之法至天启末复行终明世不复更人因讥铨部为签部云明制铨政最严如户部官不许苏松浙江人为之以其地多赋税恐飞诡为奸也
然弊孔蠹窦皆由吏胥堂司官迁转不常何奸之有又上自阁部下至驿递仓巡大抵以虚文相酬应京师犹可外吏则愈甚焉官之政事一切付之胥曹而胥曹之所奉者不过巳往之旧牍历年之成规上之人既以是责下下之人得不以故事虚文应之一有不应则上之胥曹又乘隙而绳以法矣故吏治卒以不振万历闲选六科绐事中多未惬人望编修张元桢言当以器识远大学问该博文章优赡者充之不必拘体貌长大议者以不拘体貌一言有碍遂不果行陆容曰六科系近侍官兼主奏对必选体貌端厚
语言的确者以壮观班行表仪朝宁但在前居此地者体貌非不端厚而其器识学问文章往往过人盖出自精选号为得人如姚夔叶盛尹旻张宁辈是已以后则专以体貌为主而其所重者反不之计所谓出题考选亦不过借此以掩人耳目虚应故事耳使为吏部者以公天下为心不阴厚乡里遇缺选其体貌丰伟音吐正当者五倍其数试其奏议弹文数篇每五六人中其优者一人奏上如此而不得人吾未之信也至赀选之法孝宗弘治时吏部尚书王恕言永乐宣德正统闲天下亦有灾伤各边亦有军饷当时无捐粟例粮不闻不足军民不闻困弊比年来一遇灾歉辄行捐例则人既以财进身欲其砥厉廉隅为循吏岂可得也
帝即命止之王圻尝考论之曰赀算入官昉于西汉谓任富可不贪也厥后边费不足输选成俗虽张释之黄霸卜式司马相如咸由是出不以为讳然终西汉之世得人四五而巳唐宋以来亦闲行之大抵由军兴顿匮非获已也我朝宣德以前科贡之途入太学者犹须精择戒其庸滥景泰时始以边境多虞开生员纳粟纳马入监之例然是时多不过八九百人已而吏部尚书王直礼部郎中张纶咸以为言礼部侍郎姚夔议覆遂尼不行成化初复开纳粮纳草纳马之例未久而止二十年山陕大饥民相食大臣以
救荒无策不得已又令纳粟入监限年余即止时入监者已至六七千人于是令入监者过两月则放依亲有愿自备薪米寄监读书者听便寻又令纳粟监生年二十四以下愿坐监者自备薪米寄监读书扣年二十五岁以上方准食粮收拨二十二年令纳银米监生到监两月收回原籍收充增广生员年二十以下者八年二十以上者五年满日咨取入监复班序拨正德以后或以振济或以防御或以传奉开上粟入监之例于是纳银之途益广矣世宗入继大统诏严止之嘉靖四年又复暂开然须提学官考其能
通文义者两京十三省限不过五千人时各王府典膳引礼等官青衣社学生亦皆得援例入监近年太仆缺马户部缺边费乃开例益滥遂至市井恒人皆得借俊秀名目输粟入监注选铨部者至数万人历考先朝虽不获已而行此例然必各提学官试其文理通者而后许之又各地方俱限以名数又年二十五以下者虽寄监不得食粮收拨近时此例俱未申明其闲英俊由此而擢名科第表树勋猷夫岂无人然千百而十一耳
钦定续通典卷二十二
●钦定续通典卷二十三 职官一
(臣)等谨按杜佑作职官典上溯黄农下迄唐代历朝官制之沿革件系条分分二十二卷首叙官制要略曰三公曰三省尚书曰御史共六卷曰诸卿曰武官曰东宫官曰王侯封爵曰州郡曰文武散官曰禄秩曰秩品共十六卷自长贰以至隶属阶品命数以次详载窃以唐之职官杜典略备自天宝以后无大改革所有增置不过十数条而己至五代官制紊杂废置不常欧阳修作史序云乱世分离文字残阙故无职官志今考其帝纪列传并参以会要及册府元龟等书叙及官职者宰辅诸卿而外无可纪述宋
初官无定员员无专职三省二十六曹四司类有他官主判迄于元丰肇新官制罢去空名咸遵职守衔名员额类承唐制而加以详备建炎中率多省并然或废或复犹不尽更初制也辽初建国事简职专神册六年诏正班爵因习闻河北藩镇受唐官名故太师太保司徒司空枢密使之名施于部族其伊勒希巴多啰伦穆腾特哩衮林牙裕悦之类则从其初号也既得燕代十六州乃用唐制立三省六部台院寺监诸卫东宫之官名曰南面官以治汉人金自景祖始建官属其官皆踵辽之旧类多国语天会四年建
尚书省遂有三省之制至熙宗始颁官制及改易官格除拜内外官始以勋封食邑入衔而后其制定自省而下为
左旋