，惠此中国，以绥四方，今所谓初陵者勿置县邑，使天下咸安土乐业，亡有动摇之心，布告天下，令明知之。（本纪。）
陈汤与将作大匠解万年相善，自元帝时，渭陵不复徙民起邑，成帝起初陵，数年后乐霸陵曲亭南更营之，万年与汤议，以为武帝时工杨光以所作数可意，自致将作大匠，及大司农中丞耿寿昌造杜陵，赐爵关内侯，将作大匠乘马延年，以劳苦秩中二千石，今作初陵而营起邑居，成大功，万年亦当蒙重赏，子公妻家在长安，儿子生长长安，不乐东方，宜求徙，可得赐，田宅俱善，汤心利之，即上封事，言初陵京师之地，最为肥美，可立一县，天下民不徙诸陵三十余岁矣，关东富人益众，多规良田，役使贫民，可徙初陵，以强京师，衰弱诸侯，又使中家以下，得均贫富，汤愿与妻子家属徙初陵，为天下先，于是天下从其计，果起昌陵邑，从徙内郡国民，万年自诡三年可成，后卒不就，群臣多言其不便者，下有司议，皆曰，昌陵因卑为高，积土为山，度便房犹在平地上，客土之中，不保幽冥之灵，浅外不固，卒徒工庸以钜万数，至艰脂火夜作，取土东山，且与谷同贾，作治数年，天下遍被其劳，国家罢敞，府藏空虚，下至众庶，熬苦之，故陵因天性，据真土，处执高敞，旁近祖考，前又已有十年功绪，宜还复故陵，勿徙民，上乃下诏罢昌陵。（陈汤传。）
孝成永始元年七月，诏曰，朕执德不固，谋不尽下，过听将作大匠万年言昌陵三年可成，作治五年，中陵司马殿门内，尚未加功，天下虚耗，百姓罢劳，客土疏恶，终不可成，朕惟其难，怛然伤心，夫过而不改，是谓过矣，其罢昌陵及故陵勿徙吏民，令天下毋有动摇之心。（本纪。）
二年，诏曰，前将作大匠万年，知昌陵卑下，不可为万岁居，奏请营作，建置郭邑，妄为巧诈，积土增高，多赋敛繇役，兴卒暴之作，卒徒蒙辜死者连属，百姓罢极，天下匮竭，常侍闳前为大司农中丞，数奏昌陵不可成，侍中卫尉长数白宜早止，徙家反故处，朕以长言下闳章，公卿议皆合长计，首建至策，闳典主省大费，民以康宁，闳前赐爵关内侯，黄金百斤，其赐长爵关内侯，食邑千户，闳五百户，万年佞邪不忠，毒流众庶，海内怨望，至今不息，虽蒙赦令，不宜居京师，其徙万年敦煌郡。（本纪。）
成帝营起昌陵，数年不成，复还归延陵，制度泰奢，刘向上疏谏曰，臣闻易曰，安不忘危，存不忘亡，是以身安而国家可保也，故贤圣之君，博观终始，穷极事情，而是非分明，王者必通三统，明天命所授者博，非独一姓也，孔子论诗，至于殷士肤敏，裸将于京，喟然叹曰，大哉天命，善不可不传于子孙，是以富贵无常，不如是，则王公其何以戒谨，民萌何以劝勉，盖伤微子之事周，而痛殷之亡也，虽有尧舜之圣，不能化丹朱之子，虽有禹汤之德，不能训末孙之桀纣，自古及今，未有不亡之国也，昔高皇帝既灭秦，将都雒阳，感寤刘敬之言，自以德不及周而贤于秦，遂徙都关中，依周之德，因秦之阻，世之长短，以德为效，故常战栗不敢讳亡，孔子所谓富贵无常，盖谓此也，孝文皇帝居霸陵，比临厕，意凄怆悲怀，顾谓群臣曰，嗟乎，以北山石为椁，用伫絮斫陈漆其间，岂可动哉，张释之进曰，使其中有可欲，虽锢南山犹有隙，使其中无可俗，虽无石椁，又何戚焉，夫死者无终极，而国家有废兴，故释之之言为无穷计也，孝文寤焉，遂薄葬，不起山坟，易曰，古之葬者，厚衣之以薪，葬之中野，不封不树，后世圣人易之以棺椁，棺椁之作，自黄帝始，黄帝葬于桥山，尧葬济阴，邱垄皆小，葬具甚微，舜葬苍梧，二妃不从，禹葬会稽，不改其列，殷汤无葬处，文武周公葬于毕，秦穆公葬于雍橐泉宫祈年馆下，樗里子葬于武库，皆无邱垄之处，此圣帝明王贤君智士，远览独虑，无穷之计也，其贤臣孝子，亦承命顺意而薄葬之，此诚奉安君父，忠孝之至也，夫周公，武王弟也，葬兄甚微，孔子葬母于防，称古墓而不坟，曰丘东西南北之人也，不可不识也，为四尺坟，遇雨而崩，弟子修之，以告孔子，孔子流涕曰，吾闻之，古者不修墓，盖非之也，延陵季子适齐而反，其子死，葬于嬴博之闲，穿不及泉，敛以时服，封坟掩坎，其高可隐，而号曰，崩从归复于土，命也，魂气则无不之也，夫嬴博去吴千有余里，季子不归葬，孔子往观，曰延陵季子于礼合矣，故仲尼孝子，而延陵慈父，舜禹忠臣，周公弟弟，其葬君亲骨肉皆微薄矣，非苟为俭，诚便于体也，宋桓司马为石椁，仲尼曰，不如速朽，秦相吕不韦，集知略之士而造春秋，亦言薄葬之义，皆明于事者也，逮至吴王阖闾，违礼厚葬，十有余年，越人发之，及秦惠文武昭庄襄五王，皆大作邱垄，多其瘗藏，咸尽发掘暴露，甚足悲也，秦始皇帝葬于骊山之河，下锢三泉，上崇山坟，其高五十余丈，周回五里有余，石椁为游馆，人膏为灯烛，水银为江海，黄金为凫雁，珍宝之藏，机械之变，棺椁之丽，宫馆之盛，不可胜原，又多杀宫人，生霾工匠，计以万数，天下苦其役而反之，骊山之作未成，而击章百万之师至其下矣，项籍燔其宫室营宇，往者咸见发掘，其后牧儿亡羊，羊入其凿，牧者持火照求羊，失火烧其