要力行保甲旗人责成领催、屯长,民人责成乡地牌头,实力稽查,自难隐匿。

  获逃到案,问明旗分,满洲蒙古、汉军及佐领姓名。是否正身,另户,抑系奴仆?有无拐带家主财物及同行之人?何日逃出?缘何逃走?沿途住宿处所?是否知情容隐?在各处住过几时?有无犯窃。逃过几次,验明曾否刺字,然后详报。

  州县住旗庄头壮丁人等逃走,讯明有无携带物件?红契白契曾否上当?及递过逃牌。开具年貌、服色,详请通缉。

  叙供以简洁为主。大约是东流西荡,投宿饭店,或沿途乞食,并无长住处所,不必冗长牵引。如无别项事故通报,文内即可开具旗分、佐领、年貌,清摺、请咨解部。倘实有知情容留或曾在境内犯窃,不能即时解部者,叙供通报、清理事听会审,拟详给咨解部。

  有私越度关者,问明何年、月、日从何处出口,文内声明、移查守口,员并失察职名,另文甲送。

  旗逃不尽由于逃走。或伊主不能养赡,流落在外。或系不堪驱使,令其自住,惟恐日后犯事连累,预行递牌,仍与本主时或见面者。岂知一经发觉在旗部,总以报逃为凭,窝留失察之罪,断难解免。直隶近京五百里内,原许旗人居住,若查察不到,或托言旗人亲戚,一任居住,贻误不小,故凡有新来之人,或单身或挈眷,总要领催十家长报明,查访根脚,但不可扰累耳。

  例内分别逃走数次议罪。及旗民窝逃,白契红契各条甚详,临时细查。

  院发咨文护牌,即照例金正身妥役,每犯二名押解。直隶、山东、河西四处,用长解。其余各省用短解。查照向例行报起解日期,差役姓名,掣获批回,送本府验转。

  旗员回籍,定限三个月。先行造具家口、年岁册,程途、里数册,详请给咨。咨文到日,再将起程日期通报。一面逐程发兵役护送,沿途粘贴印花,不可迟误。

  钱谷

  直隶地土纠葛,皆由界址不清。而异址不清,总在地圩无册。纳户名下只有地数、银数,其坐落何乡,不可知也。由是影射欺隐,以彼混此,以少混多,总无确据。故第一要清丈,经界既正,则立鱼鳞册。册籍明,则地与粮皆按籍可稽矣。然旗民杂处,犬牙相错,猝不能办也。

  滚单省差便民,为催粮善政,先要顺庄,使业户归于一体,然后分社经理,皆有头绪。分乡设柜,收纳亦易。顺庄之法,与圩图相表裹,故日版图。就田间赋,粮额可清,顺庄就公问赋,易于催科,二者不可偏废。惟北省地无泽陌,且有旗民杂处者,清理不易,查丈造册犹或可行,而顺庄催粮,断不能行,不必胶柱鼓瑟。总之行法在乎得人,立法妙于因地。

  拖欠钱粮,半在顽户观望,半在粮头保歇人等包搅侵欺。顽户犹易催,而粮头人等之弊难革。盖花户零星谷远,州县都有,查比粮头而花户不之间者,老好包纳花费,任催不完。又或偏觅惯受刑杖之人承认花产受比,搪限,徒费敲扑,国课仍悬。必须剔清旧弊,逾限不完,即拘真正花户到案,谕令按限自封投匾,寓抚字于催科,亦在随时立法而已。夫欠粮之人,其书差使费,积而计之,已与正项等,能使百姓少出一分杂费,自然多完一分正供。

  国家于惠生民,何所不至。一遇灾援,蠲租缓徵,开仓赈米,设场赈粥,其流离于外者,或酌章安插,不使有失所。立法之周,恩泽之渥如此,而无补门拨民者,所谓以官养民,则不足。以民自养,则有余。民生于勤,平日不能务农重谷,荒其本业,则盖藏少而生计疏,又兼吉凶宾嘉,踵事增毕,有一朝而耗终岁之需者,罗一不登,岂能自立?放救荒于未荒,其要在黜游惰禁奢靡,庶几家有饶蓄,缓急可情。诗曰职思其居,职思其夏。礼曰国奢示检,国俭示礼,是在父母斯民者,风示之耳。

  州县三四月间,照米谷时价,酌减详明,开仓平籴。惟顺天府通州则有仓场奏明,行州领籴,仍一面请部郎监条。一切食用,惟州牧是问。折耗既无开销,供应又属赔垫,似应照办差委员之例,酌给薪水,在仓场茶果项下报销。不然,或就近委本仓监督,或即令该州及州佐等办理,既无误干事,亦可省一切赔累也。保定府驻防兵,米一万千四百七十八石。永平府属亦有此项。每年分派州县采买,解仓收贮,临时给发,照折中定价,每石准销银一两,并有量加核减者。夫采买照依时价何折中之有折中之价?一定明示。以贿则冒销,资则赔垫,州县畏累,保无勒买之弊。乾隆二年,藩司张以米价昂贵,请将截潜米拨给保定兵米。然亦可暂而不可久,似应照采买仓谷之例,平价实销方为允协。

  起解正杂钱粮,皆有平饭,节在耗羡内开销。惟是带办缺官缺禀,住降,俸银、夫马、小建、留二、禀粮等项,只有此数。起解之时又要平饭,必须捐赔。州县畏累。将巧取之民矣。故欲使无耗外加徵之弊,其自革除平饭始。

  徵解要识缓急。地粮为急,它租次之,杂项又次之。地粮之中,大户为急,中户、小户又次之。地粮项下,起运急于存留。