钦惟皇帝陛下禀刚徤中正之资 合阴。阳动。静之德。际洽。颂圣□重有体御。天之运。膺 寿。考作。人之符。精诚格乎。穹。昊而瑞应骈。臻妙道。契乎。玄。云而休。征毕。集盖媲美唐虞而超越乎三伐愭。臣窃伏草茅。沾被圣泽久矣乃者咋有司之荐淂以与对乎 大廷而此发问生意圣问所及。特惓惓焉。首述唐虞成周之治继悯水旱盗贼之灾任事失人之咎而终究夫足兵安民之术弭灾救困之方且戒臣等以勿惮勿隐也大哉皇言忧。国忧民之心。见乎词矣敢不披沥愚衷。以对扬于万一邪。臣闻之书曰。元首明哉。股肱良哉。庶事康哉言明君在上。而又有良臣以左右之则庶事可理也又。曰惟天聪明。惟圣时宪。惟臣钦若言君能宪天。而为臣者。自敬顺之罔敢□悖也。是故君为元首而宪天于上则法天以为聪而居高听□可以不劳而坐听天下去天以为明而临下有赫可以不劳而坐照四方是君者法天道以无为者也臣为股肱而钦若于下则代君以用其聪而天下之利病皆通达而无所壅代君以用其明而斯民之休戚皆洞察而无所遗是臣者奉天职以有事者也是故唐虞之世万邦咸和矣四方风动矣。文明之会昌矣。尧舜以聪明极圣之主。默运无为之治。而又有此言义舜□臣之明验禹皋稷契伯益之臣。共佐太平之业。故下民之其咨也。浲水之为灾也。有苗之弗率也尧舜非不之恤心惟其忠之佐足以赞皇猷弼直之邻足以弘帝道以恤阻饥则有率育之臣。以拯昏垫。则有克勤之臣以格负固则有赞德之臣诸臣者其奉君如奉天也孜孜马同寅恊恭固敢怠遑也故敢怠遑也尧舜虽有旱食之忧而终淂以享垂衣之治至今称中天之盛者必曰唐虞此尧舜得臣之明验也周宣之世海内又安矣国。势寖隆矣。文武之业复矣宣。王以聪明有道之君。守无疆此言周宣王淂臣之明验之业。而又有召虎方叔吉甫之臣。夹辅中兴之治。故淮夷之猖乱也。荆蛮之不靖也俨。狁之虔刘也。宣王非不之虑也惟其位宰者才兼乎文武总元戎者勋联乎将相有宣威江汉之臣而淮夷率俾有壮猷南国之臣而荆蛮来威有薄伐大原之臣而玁狁于让诸臣者其事君亦如事天也惴惴焉矢心恊力罔敢戏豫也故宣王有继述之思而终以成再造之绩至今称中兴之盛者必曰成周此宣王得臣之明验也」尧舜宣王之为君法天道以无为而唐虞成周之臣奉天职□□□□□□□□□□□□□□□□外攘之功者岂偶□□□□□□陛下临御以来。四十有一年矣上帝之申眷。不为不隆。而诚敬愈笃敷陈圣德详核有次苐祖宗之成业。不为不固。而仁孝愈纯。钦天有记。以表昭之忱。祖德有诗。以发聿追之念至千虑切民恫。任专吏职。内责成于守令矣。而廵督之臣。岁不绝遣外付托于将帅矣。而总制之命。任必加隆。无一念不在于民瘼。无一言不乎国虑。臣有以仰窥陛下之心。即尧舜之心而周宣不足侔也。于今诸瑞咸集。四灵毕至。固足以彰陛下之峻德鸿勋超卓百代矣然滛潦为灾。则町畦有塾溺之苦亢旱为虐则阡陌有枯槁之忧倭夷窃发于东南而海波弗靖。丑虏跳梁于西北而边尘屡惊甚则辽蓟之势日就孤危而江右之贼。岁延蔓。殊非呈世之所宜有者正尧舜忧民之时问宣励之日也。臣伏读照应问题圣制有曰间者水旱为灾黎民阻饥戎狄时警边圉弗请而南贼尤甚历时越岁尚未底宁岂有司莫体朕心皆残民以逞有以致之欤陛下之言及此万国万民之福也。臣窃观内外诸臣。凡折圭儋爵。结绶分符者孰非陛下之宠荣乎凡拥旄杖钺制阃握兵者。孰非陛下之威灵乎谓宜夙夜匪懈寝处不遑布宁谧之化于域中扬振肃之威于阃外不负天子而勿为圣世之瘝官也然各私其身者罔致恤于民依各述今日守令藩臬营屯督府利弊一一如指掌利其家者莫究心于国事□而守令藩臬固必有旬宣惠和忧勤抚字之臣矣然而肥□痟民营私蠹国以催科聚敛为能以簿书期会为急者亦多有之也外而营屯督府固必有敌忾鹰扬严明果毅之臣矣然而坐失机宜轻损威重隐败衄以为捷幸安静以为福者亦恒有之也人臣咸若是则何以成内修外攘之功而佐久安长治之业哉盖陛下爱民之心容保如天地而诸臣不能承宣德意以弘康国之猷陛下遏乱之志果决如雷霆而诸臣不能奉扬威命以茂肃清之烈是自负于尧舜成宣之主而有愧于唐虞成周之臣多矣及读照应问题圣制终篇有曰兹欲使上下协虑政事具修兵足而寇患以除民安而邦本以固灾咎可弭困穷可复以媲美虞周之治其何道而可臣愚以为上者下之表也政事者臣之纪也足兵以除寇将帅之责任也安民以固国守令之职业也灾咎之有无困穷之复否皆由此出者也为今日之计莫法于任人尤莫要于择人此一篇大上意今日计莫先于任人尤莫要于择人夫国家分职命官众矣即列郡专城选陬僻壤莫不置吏盖未甞不任人也臣以为任之而未当也 国家举贤敛才旧矣即铨司法曹明黜显擢罔有违例盖有未甞不择人也臣以为择之而未精也任之未尚与择之未精而欲得人以俾圣治是犹楩梓未充而需栋梁之用穮蔉弗习而希稼穑之成臣□□弗能也故夫欲修内治者在慎择乎守令而已矣欲平外患者在慎择乎将帅而已矣董仲舒曰守令者民之师帅所使承流而宣化者也守令。而不得其人虽日布蠲恤之令时廑惠鲜之思民犹不被其泽也今也阖郡无文翁之化而渔猎民资者接踵邑里无鲁恭之风而朘剥民膏者比肩以此一段详言慎择守令之法牧羊而暴政日闻以齿焚身而败官弗恤郡县之民几何不流离。而攘。窃也。