推。并命各省督抚。下及郡县。通行耤田之礼。仰见圣。天子崇实敦本。重农贵粟。其所以表羣工而风兆庶者。诚旷千古而独隆矣。凡有守土之责。自应加意农桑。以勷圣治。而初任之州县。尤不可不知。劝农之法。如南亩西畴。正当有事。则一切胥役。不许下乡。恐追呼妨业。如秉耒执筐。都无暇日。则一切雀角鼠牙。不与听理。恐牵连失时。如野有荒田。则督其垦萟。以尽人功。如地鲜水利。则令开沟洫。以资灌引。如民多游手。则力禁赌博。严查宵匪。而人皆食力于耕锄。野有惰农。则禁止社赛。驱逐窝娼。而民皆相安于勤苦。凡此皆所以劝之也。至于春耕秋敛。所谓主伯-亚旅者。咸举趾田间。公务之暇。不时单骑减从。亲诣乡村。问其播种者如何。收获者如何。奖其勤朴。戒其奢靡。谕省物力于丰收。令储葢藏于籽粒。麻麦桑柘之间。以与父老子弟。殷殷相慰劳。闻其忧则恤。闻其喜则庆。俾知长官重念农桑。莫不感激鼓舞。以自尽力于出作。此又劝之以心。而非但劝之以身也。况来往闾阎。官民相习。而地方之风气。人情之淳漓。并得周知其详。其于初任者。不更多所裨益哉。
○严禁狱
禁狱。重地也。虽在初任之官。亦知当严锁钥。谨启闭。高墙垣。勤巡逻。无敢怠忽从事。然而禁狱之防范。固有不止于此者。如初获继获盗犯。未经审确成招。则狱中隔别宜严。恐其共系一处。串改口供。谋扳良善。如重囚凶犯。自知必无生理。则其衣被柴薪。送入禁内者。更宜严加搜检。恐其夹带笔墨凶器。以防意外。如逢年遇节。狱卒贪饮致醉。往往疏虞悞事。更宜严饬小心。防其窜越。至于圜扉之内。百弊丛生。或内外关通。将钱卖放。或听许财物松其肘镣。或因官公出。而乘机纵脱。或挖穿墙壁。而偷空使逸。欲掩其贿纵。或将头颅打伤。称为反狱。欲就其轻罪。或云偶尔睡熟。失之不觉。若非稽查之严。鲜不令其朦蔽。再狠心狱卒。无恶不作。往往有诈索不遂。凌虐致死者。有雠家买求狱卒。设计致死者。有伙盗通同狱卒。致死首犯以灭口者。有狱霸放债逞凶。专利坑贫。因而致死者。有无钱通贿断其供给。以致冻馁瘐毙者。有囚病不报。待其垂死而递病呈。或死后而补病呈者。种种惨毒。均宜严加察禁。如有实系致死者。审出必按律问拟。如此则狱卒稍知敛迹。而囚有应得之罪。不致遭非法之凌虐矣。故初任州县。若能洞悉诸弊。而加以巡察之勤。防范之密。则禁狱重地。岂尚有疏失之虞哉。
○讲读律条
弼教在于明刑。陈法因而布令。律例一书乃本朝之定典。万世之成宪也。蒙我皇上圣明鉴定。归于允协。特赐颁发。以昭遵守。仰见治益求治之圣怀。刑期无刑之至意。百司官吏士庶。均应熟读讲明。而在州县中之初任。尤其须臾不可释手者。葢州县亲民之官。百姓诉讼。既听其剖断以辨是非。上司批发。更藉其审定以成谳狱。若胸中茫然。并不谙晓律意。则事由之轻重。案情之出入。不能识其端委。而奸胥猾吏。得以高下其手。曲直莫分。颠倒任意。民间将有覆盆矣。如曰署中延有幕宾。是固熟谙律例者。何必官又读之讲之也。不知幕中之友。佐理簿书以分其劳。而刑名钱谷。我为官守。若不能明白于胸。了然于口。□□□首尾。斟酌于情理。而梦梦焉徒听于入幕之宾。此即谓尸位而素餐也。又何以堪。况当听断之际。哓哓讦讼。摘奸发隐。止须片言。即足以折其心。而俯其首。所谓老吏断狱者。葢其得于讲读也深矣。故初任牧令。其于办事之暇。即应将大清律例。逐篇熟读。逐段细讲。务必晓畅精意。而于轻重疏密之间。以会其仁至义重之理。然后胸有定见。遇事可决。而民无冤狱。上佐祝网之仁。下有明允之誉。不亦美乎。但人之心思才智。多不善用。每见少年州县。喜恃聪明。或于无事时。学书学画。讲弈讲诗。津津然自诩为能。而问之以律例。则吶吶不能出诸口。夫书画诗弈等类。家居文人之余事也。律例者。出仕治人之大纲也。既巳出仕治人。而乃效彼家居者。挥毫拈韵。子声铮铮然。以侈得意。是何异于舍巳芸人者之可笑也。夫居官之贤否。视乎吏治。若经济无闻。纵其笔墨入妙。而巳无当于国计民生之要。况必至于废时。必至于误公。是以有用之精神。施于无用之游衍。方且足以引累而招尤。岂不甚可惜哉。若以此副心思。而于退食之下。究心律例。所谓学问中实际也。故圣人有云。君子思不出其位。又云。君子素其位而行。初仕者之讲读律例。正所以靖共尔位也。可不勉欤。
○操守
士君子立品自好。必曰砥砺廉隅。可见操守两字。严于家修。非必俟释褐登朝。而后讲究做清白吏也。然至服官。更为吃１。葢操守者。出仕之根柢。必于此处立稳。则事功经济。由此而起。否则大本先拨。虽有枝叶向荣。徒供斤斧摧折耳。况今之知县。古耶官也。今之知州。古刺史二千石也。郎官上应列宿。二千石位跻浚明。顾名思义。即当廉洁自爱以副朝廷名器之重。若操守不严。则行止卑污。上司必刻刻体访。处处防范。仓库恐其侵盗。词讼疑其婪赃。而一糹?系一粟。皆虑其来自暮夜。虽云属