省四面计近远分守廵令之督察料理所分者总司之事所专者一路之责凡一路之官吏不职士民不法冤枉不伸奸蠹不除废坠不举地粮不均差役偏累衣食不足寇盗不息邪教不衰土地不辟流移不复树蓄不蕃武备不修城池不饬积贮不丰讼狱不息教化不行风俗不美游民不业鳏寡孤独疲癃残疾之人不得其所凡接于目者皆得举行听于耳者皆得便宜应呈请者呈请两院施行应牌札者牌札各州县条议督责守令详密如主婆守令奉法恐惧如严师务使一路风清弊绝所部事理民安入其疆无愁叹之声见其民无憔悴之色然后用一飧中火坐司下咽亦自安然收一床枕席被褥着身亦自妥贴本院做秀才时曾见亲临本道追陪直指经历吾邑民间疾苦不问一声邑政短长不谈一语朝暮道旁迎送每日院内作揖直指闭门则两道取赎互送折呈行票互设酒席问县官索要戏子恕该房水陆不丰出门之日鼓吹旌旗前呼后拥者每长一二里夫马催随供张迎送者不减数百人饥疲于奔命骚扰于闾阎者不止数百家盖三过吾邑一事未行而百费豪奢百般难事留州县茶坐则沾沾煦煦皆虚夸色笑之言批州县文书则婉婉曲曲无切问直驳之语下司无不感激以为盛德盖嘉靖末年时事近日诸君子约已爱民肃僚勤政必不然矣夫两道之位不为不尊权不为不重所以董督守令爱养蒸黎修举政事者也六品以下蠹政虐民者皆得挐问宁至甘言温色作此谦厚态乎昔在春秋三大夫皆同僚也孔子中大夫耳与下大夫言犹侃侃有刚直之气岂谓临属乃中怯外柔若是其何以正体统而肃纪纲乎何以策不振而惩不法乎何以令能行而禁能止乎何以兴治道而起颓风乎然则一路不治千里未安其故可知已至于取赎虽非入已而查赎亦须体人往日无碍名色已属欠通而预支候还尤为可笑州县动辄那借官银库吏每以侵欺坐罪粘一牌票查盘甚损去后名节此两院司道通弊近日各处称冤已经申饬前官拖欠后官补赔矣吾党慎无复然
○提学道之职
两司之清重莫如督学使君世道之污隆亦惟系于督学使君矣今有督学于此文学甚优澡身甚洁关防甚密持法甚公校士甚精阅卷甚敏贤矣乎曰贤矣而职未尽也天下之治乱系人才人才之邪正关学校譬之器物学校其造作处庙堂其发用处譬之菽粟布帛学校其耕织处海宇其衣食处也庙堂海宇之所罗列社稷苍生之所付托其施设措置都是一伙秀才彼纱帽圆领之所谓官皆旧日儒巾襕衫之所谓士特脱此以换彼耳不知在学士习但看居官仕风官之无良学之无政为之也是学政美恶士习善败三公九卿不任其咎百司庶府不任其咎督学使君又将谁归咎哉夫入学帮补甚荣进也宾兴甚巨典也此富贵利达之最途也朝廷悬此以艳天下士天下士不啻竭蹶趋之走且僵矣岂以学校乏人待督学以足数贡举缺额待督学以取盈耶即使朝督暮责人人尽一等士士可三元止作养了许多文章之士富贵之人何益国家理乱之数哉虞周既远世教久亡桓荣稽古一说已属醉生梦死之言宋时劝学诸歌类皆疾狂丧心之语其在当时明理穷经尚以天爵要人爵直至于今拟题括段竟以捷阶取要阶视学校为利禄之场以诗书为富贵之籍理义身心之学未见聚谈天下国家之忧无人介意如是而授之以天下国家之寄令其敷理义身心之教以成移风易俗之治臻民安物阜之功其将能乎夫天下英俊豪雄尽收之学校更于何处求兴道致治之人而今学校反足以壤英俊豪雄更于何人望济世安民之效是世道终不反古昔民生终不见太平不知国家养贤取士何用也乃论取士者有曰当兼乡举里选之法夫乡举里选之法至今未尝不在曰何在保结是已夫保(者)[事]发连坐结者要以终身立法至严也书一名画一押用印而附之卷干系至重也其责保人曰如虚甘罪责所保之人曰身家并无违碍夫不遵理道曰违犯于过恶曰碍身有违碍弃之可也其家亦须并无违碍里老邻佑保结据之可也又取师生县州府司保结祖宗时数以滥保杀人矣故所保结者皆身家无碍者也士而至于无身家违碍之事保结惟取身家无违碍之人不谓乡举里选可乎有违碍虽班马曹刘不得进取则聪明才辨之士既亟亟于富贵利达虽欲不勉为善强寡过得乎已入仕途丁忧养病起复补官仍取保结则终身虽欲不勉为善强寡过得乎士而至于勉为善强寡过则保结法严之效也所望督学使君以修已治人之术为科条以进德修业之实教诸士联其长幼立以章程时其纠察严其劝惩端身范以先诸士责提调以警怠荒督教官以修实政所不遵守规条即行参劾拏问既系提刑按察之官当有明罚勑法之体举善必极其优崇伸德行于文学之上瘅恶当正其法纪约诸生于礼教之中异日荐之乡书者皆端人正士列之朝著者皆实学真才庶人心世道有转移之机而国祚民生享无疆之福矣嗟嗟天下治忽全赖通学多士士习邪正只靠督学一官今学之无政久矣士莫知所持循矣任世道者自有一般举动自建一番事功本院职在率属敢言其畧至于振刷之果确风励之精勤则何敢与焉
○按察司之职
廉访之职风宪约狱政备言之矣古者御史大夫掌西台行秋令盖熏蒸氤氲之气至秋始清发生长养之机至秋始肃察奸刑罪盖瘅恶之司也后以中台不便于察外吏乃设按察司为外台弹压百僚震慑群吏藩司以下皆得觉举实与御史大夫表里均权厥后和同溺职乃事权归两院而体统属三司矣所可叹者司曰按察司官曰按察使按察谓何但以刑名为职掌人亦以刑名吏目之弃其尤重而独任兼衔可谓之提刑