求治管见（续增求治管见） （清）戴肇辰 撰
●目录
序
自序
求治管见
续增求治管见
●求治管见序
为政不在多言顾力行何如耳然初入仕途虽有志循良从何致力坊闲所行州县须知吏治悬镜之类陈陈相因大率迂阔而远于世情惟汪龙庄先生学治臆说较为切实有用然无龙庄之卓识长才亦未易得心应手初任从此问津尤贵能自得师方可中流自在今读戴友梅明府所著求治管见十四则洵宦海之津梁同舟之舵师也其书执简御繁视龙庄之书更为切实有用明府谦挹不肯示人乔林劝其雕板印布与学治臆说相辅并行福惠无量附赘刍言愿贤明府有以教之
咸丰纪元元曰海州许乔林拜譔于敦善书院
友梅戴氏名肇辰予同年已山剌史侄也其弟盘又与男锡庆癸卯乡试同年自予来邗主安定书院讲席适友梅需次两淮时相过从谈论偶与之言及吏治明白晓畅洞见本原知其学优而仕有自来矣兹出其所著求治管见书就正于余余谓州县亲民之官不善为之可以殃民而悞国善为之即可以庇民而昌后是在乎司牧者之尽心焉尔友梅所著切实简易可作宦海津梁他日以托诸言者措诸事仁心仁政无愧为父母斯民之责庶几古循良之休复见于今乎予兹有厚望焉矣
咸丰壬子中和月世侍饴原沈岐序
戴子友梅与其弟涧邻向从予游最久两人天分过人造诣皆卓然可观后涧邻登贤书着有书经集句文赋稿余曾序而付之梓兹友梅来都候铨出其所著求治管见一书乞余序余谛观之其意似浅其语似简而其论则确切精当有裨吏治即此而友梅之经济可略见矣余尝厯数吾乡世家德泽自友梅太高祖赠光禄公积有隐德其后赓扬大令至友梅昆弟辈科第不绝簪缨相继者巳四世矣而又有吏治卓绝由县令而洊厯封圻者则友梅叔祖羡门尚书之清风伟烈迄今犹昭昭在人耳目间异日友梅出膺民社之任以坐而言者起而行为政临民必能一一与此书相符合而无愧为良吏于以仰报国恩绵延世泽谓非予之所厚望者乎余故特书数语于简端以为之左劵云友生朱龙光序
●求治管见自序
州县为亲民之官为州县者尽其职则一州一邑治一省之州县皆尽其职则一省治推之天下亦然故州县之职虽卑而为州县者不可以苟且为也肇辰于癸巳年随侍叔父子安先生耒阳县任内读书之暇兼习学吏治焉嗣后屡应省试未售旋于壬寅年需次两淮尝与知交论州县之治葢曩所留心者不能忘也值友人某以县令分发赴省谈论及之嘱予举平昔所见尽书之为赠行之资辰因特抒臆见得十四则赠之夫州县之治之善者不知凡几也且为治之要亦不尽于辰之所言也而吾友独有取焉者殆以辰之所言较为切近易行且无弊乎虽然辰不敢自信也姑录存之以就正于有道之君子
道光二十九年四月上浣丹徒戴肇辰书于朐阳客舍
●求治管见
丹徒戴肇辰友梅着
一审案断不可取分文也凡案之以贿进者其理多不直不直者因受贿而直之则是非颠倒而直者受屈因屈生怨因怨生忿忿则必思翻控傥翻控仍不直受屈愈甚虽轻生之事亦在所常有至于行贿者因一时之忿急欲借贿赂以博一快自托人关说以及书差家人等需索者众用项繁多每缘此倾家荡产是皆本官受贿所致且官一受贿则绅士从而挟制亲友子侄辈从而招摇书差家人亦无所忌惮其为害可胜言耶惟不取分文庶几矢心清白而断理明允矣
一收词必须坐大堂逐词细阅也凡州县告期收词或百余张或数十张少亦有二三十张其中藉端讹诈及本家至亲因小事结讼者不少是宜于当堂收词时将讹诈之案严加申斥而掷其词其本家至亲则曲为劝谕而还之庶几人人知所惩劝而讼词亦可以渐少矣
一审案不可稍有积压也凡州县审案必于原被告投到后示期审讯巳不免有所积压是宜于差票时酌量人之多寡路之远近限定日期传到即于传到之日随到随讯且总以一堂断结为主否则投到不即讯或一堂不结仍须再讯则原被告守候需时日而多费用拖累之苦不胜言矣
一用刑贵得其平也凡听讼者居心过于慈柔于犯刑者而概为赦宥则失之于姑息而适以长奸反此而以苛察为智以武断为威于犯刑而可以刑之者以为非重惩之不可而任意加刑又失之于残酷而即以伤德是惟于凶恶棍徒积惯贼匪大为民害者严加惩责俾其余知所警惧以安善良至于犯小过而情有可原不能为大恶者则宽宥之而与以自新之路用刑如此庶几两得其平而不至畸轻畸重矣若夫老幼孤寡以及患病疾痛情形属实者尤当加意矜全不待言也
老幼孤寡及患病疾痛者固当矜全然有一种恃老装老主唆健讼或伪托病笃冀免刑章者听讼时必兼用秋官五听之法勿为所欺 【 许乔林】
一相验命案必须随报随验不可迟缓也查州县命案报于各乡镇者离城或数十里或百余里至城禀报动逾时日每值盛暑之时尸身易于发变若再不随报随验则相验恐致失实惟于禀报后立即前往亲自细验填明伤格路之近者本曰务期验明回署路之远者亦必急速验竣且无论巳验未验必不可在尸场邻近居住庶免差役在苦主家骚扰之弊矣
平时预示各乡地保一有命案立刻驰