衙惟知打算每年出息若何至于民生休戚则始终不曾念及一遇民事惟思迎合上司喜怒如何至于小民利害则前后更不暇计祗觉眼前官职不甚尊荣全忘治下子民曾否得所夫居官者刻刻有不容已于斯民之心尚恐才力不到机宜未协未能有益于民若并无此为民之一心虽有长才异能适以济其荣身肥家之巧计更不必问其措施如何结局如何矣尝见有极利民之事而行之不见其利翻见其害者皆由其心原不曾计及于民也凡此道理随处可见染此习尚误人不浅除现在于不职各官中择其庸劣昭著者登之白简外其余各属类此者正不乏人势难长事姑容以贻民害亟当明白劝谕予以自新仰该官吏即便转饬所属各宜勃发天良勉供职守常思一日之中何事有益于民何事无害于民四境之内何事为民之所苦何事为民之所乐到吾前者如何处置不到吾前者如何体访孰为弊去其巳甚孰为患销于未然孰可一劳而永逸孰当损上以益下代筹百姓之身家不计一已之劳怨主持百姓之公道并全一已之声名除恶正所以安良不必徒尚姑息任事正所以省事最忌习于便安巧取婪赃终久不攻自破曲法敛怨究竟何术能迯本部院于吏治民生尝恐未能周知而于官常之邪正以及办事之虚实颇已办之甚明讲之有素各属中果能以汲汲求官之念用之于民实力实心清勤不懈本部院不□嘉与维殷亦且荐举恐后如仍视前弊为居官秘诀牢不可破是其心终知利已不知为民方思藉官以肥家甚且剥民以奉官百姓何赖乎有此官而 朝廷亦何必设此官以苦此一方之民也于情于法均难宽恕惟有飞章参处而已
△与各属论治
官场陋习上下衙门终日忙迫究竟实在及民者甚少官有事于民而民反不之知民所切望于官而官又不之知官民情意不通虽法良意美行之反以滋弊甚至因偶一有之之弊而废经久当行之法皆官司苟安自便奉行不实之故也至于州县尤为亲切交关故州县得人则一州一邑受福矣 圣主勤政爱民公听并观臣工条对意美法良不一而足其言之可听而行之甚难固多有之然亦有名虽奉行实未曾行者即如每奉部文层层转行上下衙门案将成帙似乎已经奉行而士民则尚不得知地方何从受益总由上司以转行为了事州县以发房为了事即出告示亦祗在于城门通衢远乡士民何能遍观尽识出示之后官亦全不照应及至士民或有违犯不曰事不可行则曰民不肯行而不知实未曾行也地方官果肯事事从民生起见每奉行一事体察民情逐处计划利在何处害在何处惟求有利于民并防有累于民行之面利多弊少则当救弊以全利不可因弊而废利如此则虽法未能即疾亦可补偏救敝渐收其益矣大凡有益于世之事其始也不能不有所难迨其后则又不能一无所累畏其难惧其累必至视天下事皆可以已不但已不可为且劝人之不为且忌人之为见有为之者则又即其小疵以议其大醇使卒无以自解此所以驱天下之人皆趋于苟安自便之一途而鲜有人焉出而任天下事也
△申饬陕属不阅文稿檄
官民之声息相通专藉文书官衙之斟酌可否先在稿案案头片纸只字皆关生民休戚邮筒羽檄星驰罔非官常政要件件寓目经心尚恐未能明白纵明白矣尚恐办事未善未有官未能了然言下而能措施尽善有益生民者也陕省民淳事简上下文稿尚不甚繁官即件件检阅未至目不暇给无奈官场陋习动云官止出此一身事上接下其文书稿案则有书吏叙送幕宾点改焉能件件亲阅又何必事事烦劳所以上司所行之文本衙回复之稿均未细阅来省相见止就眼前之事强记畧由细加诘问茫无以对叩询别件则以想当然之词作莫须有之对甚至谎称尚未奉到其实奉到许久竟未寓目现在应行查办之件有本部院前次所行者杳不记忆即近日所行者亦不记忆上司虽有美意良法由院司递行尚系空文州县接到则须措办如州县肯实心措办则空文无非实事不然则实事亦成空文乃并空文而不留意所关吏治不浅仰布政司会同按察司转饬各属嗣后奉到文书务须耐心阅明各就地方情形悉行筹划能行者何处不能行者何处或可推广或须变通应回复者将现在情形明白回复或眼高手硬不必尽出心裁而事理之是非民情之顺逆岂可漫无讲究果于奉文时自已有一番玩味定稿时与幕宾有一番参酌及至奉行因地制宜随时补救又有一番布置防范自然事得其理民受其益自已经心筹计亦必增长才识每见官场中贻后悔招民怨多因一时不细阅文稿之故其肯细阅文稿者则政绩官声不难卓然表着本部院连次莅陕吏治民瘼有所见闻不可因循混过不惮尽心规画无如识力有限筹划未周正赖僚属协力同心相助指臂僚属中尽有心思才力可以办事者现在能留心文稿可以坐言起行者亦自有人而狃于陋习耽于安逸全不留心者亦正不少此习不除难资治理此志不立难望长进故先不惮烦劳谆切开示各属如再悠悠忽忽甘于懒玩教而不从本部院难以姑容也
○袁守定 【见治原】
图民录
△图民录
欧阳公曰治民如治病有等医人仆马鲜明进退中度案医书述病症口辨如倾而病者服药不效一贫医无仆马举止生疏不能应对病而服药即效治民之吏亦犹是也是虽质朴不足数恂讷不能言但利于民即好官矣何必美官服作官样操官音而后谓之官哉 【治民如治病】
仕途中有种习气俗谓之排场亦曰讲欵如衣服合时进退中度仆从都