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尝闻洪武初一市舶司设本太仓黄渡。至今称为六国马头。后乃虑其切近南京。分而为三。移之于浙于闽于广。六国亦分隶三司。今可考而行也。洪武末乐时。因倭奴不靖、海上人相勾为盗。尝遣高僧谕日本。又遣都御史俞公士吉等。三十余年而后巳。今不考之故实。而辄求近效。加以衣冠士夫上下游说。比之 国初更难展布。朝议倚赖明公甚重幸熟思而决行之、不但八闽蒙福、浙水东西、长江南北、皆有息肩之望伏、
  与彭草亭都宪【御倭】
皇明祖训曰、正东偏北日本虽朝实诈暗通奸臣胡惟庸、谋为不轨、故绝之。所谓日本、即古倭奴国、东西南北相距万里、西南至海、东北大山、国主世以王为姓、羣臣亦世官、地分五畿七道、其附庸国百余、小者百里、大不过五百里、户少者千余、多者至一二万、皆倭种也、唐咸亨初、恶倭名、更号日本、洪武二年、倭寇山东并海郡县、又寇崇明、又寇淮安、三年寇山东、转掠浙东福建旁海诸郡、又寇胶州、是年遣使赐诏谕日本、无扰我海上、三年遣莱州府同知赵秩诏谕其王良怀勿侵扰我海上、
五年寇海监澉浦、又寇福州温州、是年初令浙江福建造海舟防倭、而倭又寇福建海上、六年以于显为总兵官、出海廵倭、是年寇登莱、七年寇胶州、自是东南被倭寇者。殆无虚岁十三年、又遣使诏谕、十四年、良怀遣僧如瑶贡马、令礼部移书责王数掠我海上、却其贡、诸僧皆安置川陜番寺、十九年、上谕信国公曰日本小夷、屡扰东海上、卿虽老、强为朕行、视要地筑城防此贼、信国公乃筑登莱至浙沿海五十九城、民丁四调一为戍兵、三十年、置浙东西防倭卫所、
是年遣江夏侯周德兴垛军福兴漳泉戍并海卫所防倭、凡筑城十六、二十七年二月、遣都督佥事刘德商暠廵视两浙防倭、三月敕都督杨文、寻又敕魏国公徐辉祖安陆侯吴杰、练浙江海上兵防倭。永乐初、源义嗣为王时时掠我海上、十五年、遣礼部员外郎吕渊谕令还所掠海上人、明年源义遣使谢罪、自后朝贡不绝。间亦掠海上。此中国人通倭之殆事至正德中华人通倭而闽浙大官豪杰寔为祸首圣祖时倭寇如此其棘。使谕如此其数。筑城如此其多。遣将如此其众。
又皆公侯都督重臣。今安可以易视。宜奏请考求洪武永乐故事。不必专使只写敕遣官付之朝鲜。入寇非国王意也故欲请敕谕之令其传谕日本切责之绝其请封。却其贡使。彼不仗天威不能服其小种自不得不收敛矣中国近年宠赂公行、官邪政乱、小民迫于贪酷、苦于役赋、困于饥寒、相率入海为盗。葢不独潮惠漳泉宁绍徽歙奸商而己。凶徒逸贼罢吏黠僧。及衣冠失职。书生不得志群不逞者皆从之、为乡道、为奸细。急宜奏请善行招抚于先。其有名大贼、如汪忤疯、徐必欺、毛醢疯、魏纯杨淮顾文明等、亦宜奏请、许令自相擒斩来归。
一体宥罪。或即令各贼亲属赍牌直至贼巢谕之。如两月内不报。定行族诛没产。若中国外夷人在贼中者。并许擒斩来归。宥罪重赏。此二策似迂远恐必须行之若今最急者、七年之病、必求三年之艾。及早图之、尤有可望、日复一日、且莫虑今秋、其如明春何、海上至安庆、波涛千里、无一战将。仓卒之际。不过郡县二三徤隶耳。各卫官军不识战阵。所驱与贼相抟者。皆田野农夫市井游手。即使孙吴复生。一旦委以此责。恐非旬朔可取胜。急宜慱求将才。
令其练兵选弩箭铅铳等各长技。每十人教百人。一月之后。百人可教千人。别项利器教习。惟人所便。但取勇敢不必人多多而怯懦。损国威。增贼势。骇人情。非细故也。神机营人不可轻借顾募之何如。驱贼于陆。必须步兵。贼至入舟。必须用沙船人截杀。百计募人火攻之方。至于郡邑之吏。平日贪酷。比贼将至。乘机害民、巧索横敛。虽寺钟铜佛。收毁铸铳者。一切干没。他可类推。贼纔近境怀印而走。此不用法严究。遂成大业至正之祸。贼退之后。
即宜安戢被贼地方。明示奏闻于朝。一切赋役蠲除之意。不然。今冬内郡盗又起、。不睱为明春防倭计也。葢今日倭寇正与洪武时同。惟淮扬登莱尚迟未至。洪武初承胡元诸吏贪残之后国家新建。海防未备。固宜有之。今何时也更有甚焉。其故何如。
  答雷古和【御倭】
  迩者中国、狡贼通倭、刦掠海上、温台宁绍杭嘉松苏扬淮十郡、皆被其害、而上海太仓嘉定及敝县为甚贼五至敝县、某尽室围城中、女妇且投井者数矣、思质公及俞参戎捣巢。不为无见。不咎通番大家豪族。赍粮漏师之罪。而乃云云可乎。况羣盗盘据海洋。