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岂有旧堡未充而更能实新堡者乎。岂有不为防守。而敢远耕者乎。岂有将不休养。而人得生聚者乎。又譬之家政农桑薪水宾客祭祀之类。动必相连。岂有余事皆废。而一事独举者乎。是故有将而后有兵。有兵而后有人。有人而后有土。有土而后有财。有财而后兵益振。屯益举矣。他如李淮之议曰。兵农相済缓急有赖效五丈原故事也此议真可云老成长虑欲将见堡量给以马无事令其瞭望而耕耘有事得以联络而驰逐拯溺救焚。此其近策矣。兰州旧有管粮郎中而不司支放。
与宣大。事体稍异。已失事宜。或又令其历在催征不更远乎。若以省参一官专驻兰州以督边课。如近时山东河南京运事例。而移郎中于甘州如宣大例。则稽察归于户部。催科便于本省是或一道也。西宁控十三番族。四堡六千户所。近又益以海寇之扰亦要地矣不令属庄浪。而另设参将。易瓒之议是也。若我太宗以夷治夷建寺立僧之法葢有深意。西僧延入中国骚扰百端如大□法王一辈竟于国家何益今有讲其故者乎。西域之贡。番文动数百纸。诈冒相仍。骚扰无益。
若给符限年。勒以名数庶可久可继之道也。呜呼、病于塞而求通。伤于困而思起今日之甘肃。岂一事耶。举其大者。聊以见缓急而巳。
  固原论【固原】
  固原在宁夏之南虽云近番胡要害之地然东向可以顾榆林西向可以顾甘肃是以迩来总督参游悉驻札于此若镇廵运筹其中参游分兵会各自镇折冲于外处置得宜粮饷无缺全陜亦可自恃以无恐矣弘治十五年秦襄敏总制三边筑内边一条自饶阳界起西至徐斌水三百里自徐斌水起西至靖虏花儿岔止长六百里至今于二八月各修筑之屹然为关中重险云嘉靖十八年以总制移镇花马池仍以陜西廵抚总兵提镇此边庙筭与恭襄若合符节也
固原开城县地也成化以前套虏未炽平固安会之间、得以休息所备者靖虏一面耳自弘治十四年火筛入掠之后遂为虏冲于是始改立州卫以固靖甘兰四卫隶之设总制参游等官屹然一巨镇矣镇与宁夏为唇齿花马池一带边人谓之大门若并力坚守花马池则固原自可无虞而响石沟至靖虏一带修筑又在所缓葢力分则势弱寇巳入门主人束手故愚以为总制不驻花马池则固原未可息肩也靖虏一带每岁黄河氷合一望千里皆如平地若贺兰山后之虏。踏氷驰踔。则兰靖安会之间便为祸阶。
调兵防守。候在氷冻。而西凤临巩之卒。多未经战。岂能捍御。愚又以为不添沿河之堡。不屯常戍之兵。则固原又未可息肩也征调客兵。他镇有事则然。无事则已。若固原防守之戍。每岁凡四阅月。而蒭粮不为之处。尚在本兵额内支给。如之何不告乏乎。小盐池批验旧在固原。葢来商旅纳货贿、期以填实此地、而王王爫曼移置下马房。其见偏伏。夫固原中制之地也。总制所在。戎务攸关。此特一隅之论耳。若夫任将任官。足食足兵之计。孰不知之。孰不能言之。
体权尽变。存乎其人耳。
  三边四镇图序【三边四镇】
夫陜西迤逦三边、而建列镇以守之、曰延绥曰宁夏、日甘肃、曰固原、是以镇东由黄甫川以至于定边营一千二百里。定边营乃西接宁夏花马池。由花马池以至于横城三百二十里。横城亦宁夏之堡。而达诸黄甫川。共一千五百二十里皆在黄河之内边墙外悉为河套矣。套长几二千里。横自墙距河。远者八九百里。及六七百里。近者二三百里。余惟黄甫川八九里尔。川南焦家坪。两岸夹山。氷先合后泮。及娘娘滩羊圈子渡口。交冬水涸。故胡虏每二三年或四五年大举。
自坪或滩或渡口以入套。驰而蹂躏焉。害斯延矣。又每年遣零骑三四千。或六七千。伏林逐草。住牧不绝也。是以套中之虏。无岁无之。由横城渡河而西。是为镇城。由镇城之镇远关二百四十里中卫四百里是在黄河之外贺兰山纡徐而遶之山之后虏时住牧。警屡至焉。又由镇城渡河而东。则入灵州以至于韦州三百四十里。韦州南接固原预望城以至于固原镇城三百里。由固原出靖虏兰州又七百三十里河州九百二十里。是又皆在黄河之内。往往套中之虏。秋由花马池溃墙而入。
山后之虏。冬由靖虏卫踏氷而入。则临巩凉庆诸郡县。皆驿骚矣。由兰州渡河西出庄浪。以至于甘州镇城一千二百里。又至于肃州嘉峪关六百里。共一千八百里。又皆在黄河之外西海刺刺山江零口有虏寇。土鲁番天方西域有回夷。西宁庄浪革咂章咂等族有番落。然则酒泉浩舋之间。环而居者。孰非犬羊之穴乎。况山后之虏。由芦塘松山而入者。又数数然也。是故延绥镇一千二百里宁夏镇一千二百里。甘肃镇一千八百里。共五千六百里。