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此臣所谓训练之实者也臣闻积贮者天下之大命也况在边塞战守所资、尤重且急者乎、往岁虏寇充斥、征调频繁、仓廪无一月之储、士马无十日之饱、行输挽之法、下搜括之令、司邦计者盖岌岌焉、无他策矣兹者五六年来、虏无侵扰兵无按伏、三镇客饷、稍有赢余、然亦未至于红腐而不可食贯朽而不可较也。譬之中人之家、数日无妄食之宾、釜有余炊。而遂自以为富、不可也、然际此充裕、樽栉爱惜、惟其时矣、而所以耗之者、日骎骎焉、市价也。抚赏也。
工役也。赈贷也。四者之来。不思所以处之。以为通融共济之道。而徒曰此岁赋之常。不以战守。则以市役。非有加于常额之外。无不可者。臣以此非知经国体民之道者也。夫畜无三年、不可为国旨畜御冬、诗人所取、是可不加之意乎、赈贷之事、偶一为之、不足为费、抚赏之数、臣巳议请准行、不拘定数、用尽乃支、则所省实多臣愚以为惟工役有兴。当大为酌处。果系紧要必不可巳者。则并力为之。无畏难焉。其诸可缓之处。无益保障者。即行停止。
无徒务修守之名。虚致财力之竭可也。若夫市价。山西则岁支二万五千两。大同则岁支六万两。宣府则岁支五万两。三镇客饷。岁计之共五十余万两。市价岁取十余万两。似不为多。然此乃取诸内、帑而用之实亦费也。若将臣近年题请之说俯从施行。其说载在前疏甚详法之最善者也将三镇市马。酌量拣选。兑给京营。以抵太仆岁征之数。而于中土应俵之民。折取其价。转充市本。则民赋非增。兼得宽恤之惠。国马不减。或。有騋马匕之良。客饷马价。兼支共济。
太仆无亏于府库之藏户部无虞于匮之之患。而十年之畜可致矣。此臣所谓积贮之实者也。臣闻设险者、守国之要务也、其在边塞、修筑宜先、盖城堡以便保聚、墩台以明烽火、边垣以限华夷三者皆势所必为者也、究而言之、城堡为急、墩台次之、边垣又次之、今宣大之城堡完矣、墩台亦不少矣、宣府之边垣、亦告毕矣、山大边垣、计议巳定、大工伊始、无容再议、臣所谓实者、盖修筑所以自卫也。亦所以自困也。所以保民也。亦所以病民也。卫成而财不困人不病。
调停斟酌。存乎人耳。且保障大功也、修筑美名也朝廷以保障之功、责之边臣边臣本之以功名之心、加之以督责之严、承德意而亟从事者、将羣然趋之、在一镇其谁曰吾无边而不修、在一道其谁曰吾无工而不为、不曰某所当增一堡也、则曰某所少一墩也、不曰某边有险可据也、则曰某处有土可拓也、旧工未毕。新工巳议前修未完。后修复继。视人劳如蚁运。功成而无所用。数年之后。此方公本意臣恐财必匮人必疲。或因之以启戎心。未可知也。臣愚以为自今以后。
三镇城堡苟完矣。无益之虚堡、不必再设也。墩台苟足矣。无益之空台。不必再加也边墙苟修矣。无益之旷土。不必再辟也。乘此闲暇、训练士马、广积储饷、与民休息、外驭黠虏以观时变、譬之人身焉、元气既固、饮食自强、虽小有风邪、不能侵害、盖内备既设、人心不摇、抚处得宜、衅不自我、虏虽狡黠、亦将闻风知畏、不敢轻犯矣、此臣所谓修筑之实者也、夫安边之道、亦多端矣、臣区区以三者为言、亦惟就臣职分之所当为、与臣才力之所能为者而言也、盖工役省则力有余。
积贮充则财有余。财力既裕。训练克举。则兵有余。二者既备。所谓自治自强之道。孰有加于此者。伏惟皇上敬德崇礼以照临之、任贤选将以董督之、明赏公赏以鼓舞之、上下勤恤、久而不变、则虏服可也、叛亦可也、服则我有虎豹在山之势、叛则我无临事仓皇之患、实效允成而封疆永赖矣
○条议边关机宜疏【总兵移驻】准兵部咨、该廵按山西监察御史贺一桂、条陈要将山西镇守、移驻偏关、本部覆奉钦依、咨行前抚臣郑复议相应会同总督军门题行、本部看得三关地方、自今日切近虏穴而言、则偏老诚为绝塞、自往昔大虏深入而言、则宁武尤为要津、先年移置之意、似亦却顾长虑、日今更端之举、尤贵审处熟思、合无咨行督抚官再加详议。
具奏施行等因、题奉钦依、备咨抚臣郑遵行间、续准军门咨、亦为前事、巳经行据宁武兵备等道会呈、准镇守总兵官刘国手本、回称移镇不便等缘繇到道、看得移镇初意、先该刘总兵、会同廵按贺御史面议可行、今复称不便、似应照旧驻镇宁武、东西有警、从宜调度等因、呈详到职、酌议间、总兵官刘国去任、职恐事体未妥、又行司道会同新任总兵官再议去后、今准前因、臣会同议照三关俱通虏要区。