左旋
次则昌镇。各标兵以次而至、蓟镇总兵标兵驻练三屯。两防之时。则当仍旧不动。以备马犬松棚三路有警。则当先期驰赴。在东则东路恊守。在西则西路恊守。次则昌镇各标兵以次而至恊守蓟西副总驻札石匣、总督标兵既议属之、则本标之兵、与总督标兵当两防之际、俱赴密云合练。如此布置联络亦长山之势也而后当以一营驻密云。一营驻石匣。以备墙古石塘岭三路之警。得以就近首先迎敌。次则本镇。次则昌镇。与东路恊守各标兵。以次而至。昌镇标兵驻练昌平。
亦当仍旧不动。以备居庸黄花镇镇边城三路有警。即当先期驰赴。次则蓟西恊守。次则蓟镇次则蓟东恊守。各标兵相继并至。凡遇调遣。每营务各遣骑将。各将骑兵三千。先驰赴边拒敌。兵车随进至本路各要口把截。以待决战。仍限以日程。事缓则骑兵昼夜须行一百二十里。车步八十里事急则骑兵昼夜行一百五十里。车步一百里。皆以调兵文到为始。其失期悞事。与逻卒探报不实者悉按军法无赦。
至于六失四弊、一言以蔽之、皆坐将不得人、今以继光为大将、而臣等又议设副将、择区将、则诸事可以次举、惟在陛下精选而熟练之、宽其文法、使得自效耳、一议廵关监军之设孰当、一议较阅射行今宜行否、臣纶议曰、蓟镇军虽岁奉明旨遣官阅视、但迯亡之额卒、难以取盈、训练之法、半夺于工役、行之数年、竟无成效、诸将畏罪、曲事弥缝、况较群众于一日。程工能于一技。何足尽兵事而益胜筭也。宜令御史阅视之际。悉取军中金鼓、旌麾之节。
行伍营壁之制。军马介冑之容。亦须御史知兵者乃可五兵长短之用。按实考第以行赏罚。参游以上奏请。中军以下自行。毋拘常法。专较射打优劣。及补练多寡之数。庶事可奏成而臻实效。臣纶又惟兵之所恃者马。马之日耗。由于军吏之侵渔议者患之。于是有追马桩银之法。以领马久近为差桩银不足。于是有追棚银之法。以自官及军为差俱岁终总奏。支以买马。其后又以将官稽察无法使马日耗。于是又有参罚之法。以失亡多寡为差法至严矣。然将官惧罪之及巳。
马死匿不以闻。而阴入其刍菽。责之本卒赔补至有鬻子者。有以赂免追桩银者、有卒不能赔。且赔而逃者。又有巧避参罚。立为均摊冷补之议者。又有月扣棚银五分者。诸如此弊。臣已严行禁约。但马须急补。而桩棚钱例不得辄用。待报稽缓。宜许随便支买。岁终类奏以为常。此部议所无而臣等及之。亦军务之急者。
○论理财疏【理财】
一通钱法、言足国必先富民。欲富民。必重布帛菽粟而贱银。欲贱银。必制为钱法。增多其数。以济夫银之不及而后可。今之议钱法者。皆曰铸钱之费。与银相当。朝廷何利焉。臣以为岁。铸钱一万金则国家增一万金之钱流布海内。铸钱愈多。则增银亦愈多。此藏富之术也。又谓钱虽铸。民不可强。夫钱者泉也。谓其流行而不息也。今之钱惟欲布之于下。而不欲输之于上。故其权恒在市井而不在朝廷又识以年号。亦不免有壅而不通之患。臣愚请朝廷岁出工本银一百二十万。
分发两京工部。及南北直隶各布政司。所在开局设官。专任其事。此法极可行有识者屡言之而卒不行者官吏利于轻资也其所铸钱。即以备次年官军俸粮兼支折色之用以后铸钱益多。则工本当益省。钱制必轻重适均。每钱十文。直银一分。不足则稍重其制。钱铸五文。直银一分。其钱俱以大明通宝为识。期可行之万世。从前嘉靖等钱。及先代开元等钱。或行或否。悉听民便。新钱盛行。旧钱当自止。布钱之日。令民得以钱输官如税粮起运折色。则银六钱四。
存留折色及官军俸粮罪赎纟氐价。俱从中半收钱。如此则百姓。皆以行钱为便。虽欲强其用银而不可得矣。一严吏治言催科之令、即龚黄卓鲁不废、今有司以姑息而猎名、监司以宽大为得体、上下废弛、逋负日多、宜敕该部申明祖宗征粮法例、先朝宽大奸民势恣意积欠故公为此言若今日专以此课吏矣在有司必以任内征粮之分数为贤否、在监司必以任内督粮之分数为殿最凡遇升迁考满行取、抚按官严加查核、必征解及数者、乃许离任、不及数者、留任追征或疏名参论、
其或以修举职业、督责稍严、遂致怨谤者、抚按宜加体察、举剌一本至公、则任事任怨、自有其人、而吏治烝烝起矣、一重蠲征言今虽民贫吏慢、而蠲征之令亦太数、夫良民奉法而供赋以为常、敝民便化而逋赋亦以为常、在上者槩议蠲免。是朝廷旷荡之恩。不足以劝善而反以惠奸也。臣愚请自今国家非有大庆。地方非有重灾。
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