左旋
再乞 天语叮咛部院等衙门、今后各宜仰体朝廷省事尚寔之意、一切章奏、务从简切、是非可否、明白直陈、毋得彼此推诿、徒托空言、其大小臣工、亦各宜秉公持正、以诚心直道相与、以勉修职业为务、反薄止帚厚、尚质省文、庶治理可兴、而风俗可变也、伏乞 圣裁
一振纪纲、臣闻人主以一身而居乎兆民之上、临制四海之广、所以能使天下皆服从其教令、整齐而不乱者、纪纲而巳。纲如网之有绳、纪如丝之有总、诗曰勉勉我王纲纪四方、此人主太阿之柄。不可一日而倒持者也。臣窃见近年以来。纪纲不肃。法度不行。上下务为姑息。百事悉从委狥。以模棱两可谓之调停。以委曲迁就谓之善处。法之所加唯在于微贱。而强梗者虽坏法干纪而莫之谁何。礼之所制。反在于朝廷。而为下者。或越礼犯分而恬不知畏。陵替之风渐成。
指臂之势难使。贾谊所谓火盭者。深可虑也。然人情习玩已久。骤一振之。必将曰此拂人之情者也。又将曰此务为操切者也。臣请有以解之。夫狥情之与顺情。名虽同而寔则异。振作之与操切事若近而用则殊。葢顺情者。因人情之所同欲者而施之。大学所谓民之所好好之民之所恶恶之者也。若狥情则不顾理之是非。事之可否。而惟人情之是便而巳。振作者。谓整齐严肃。悬法以示民。而使之不敢犯。孔子所谓道之以德齐之以礼者也。若操切。则为严刑峻法虐使其民而巳。
故情可顺而不可狥法宜严而不宜猛伏望皇上奋干刚之断、普离照之明、张法纪以肃羣工、揽干刚而贞百度、刑赏予夺。一止帚之公道。而不必曲狥乎私情。政教号令。必断于宸衷。而勿致纷更于浮议法所当加。虽贵近不宥。事有所枉。虽疏贱必申。仍乞敕下都察院查照嘉靖初年所定宪纲事理、再加申饬、秉持公论、振扬风纪、以佐皇上明作励精之治、庶体统正、朝廷尊、而下有法守矣、伏乞圣裁、
一重诏令、臣闻君者主令者也、臣者行君之令而致之民者也、君不主令则无威。臣不行君之令而致之民则无法。斯大乱之道也。臣看得旧规、凡各衙门章奏奉旨有某部看了来说者。必是紧关事情。重大机务。有某部知道者虽若稍缓。亦必合行事务。或关系各地方民情利病。该衙门自宜参酌缓急。次第题覆至于发自圣衷。特降敕谕者。又与泛常不同。尤宜上紧奉行。事乃无壅。葢天子之号令。譬之风霆。若风不能动而霆不能击。则造化之机滞而乾坤之用息矣。
臣窃见近日以来朝廷诏旨。多废格不行。抄到各部。今号称综核然法在必行者惟黜陟迁除事在一人者耳若兴利除害虽诏旨屡下犹然故纟氐也槩从停阁、或巳题奉钦依。一切视为故纟氐。禁之不止。令之不从。至于应勘应报奉旨行下者。各地方官尤属迟慢。有查勘一事而十数年不完者。文卷委积。多致沉埋。干证之人。半在鬼录。年月既远。事多失真。遂使漏网终逃国有不伸之法。覆盆自告。人怀不白之冤。是非何由而明。赏罚何由而当。伏望敕下部院等衙门、凡大小事务、既奉明旨。
须数日之内即行题覆若事理了然明白易见者。即直据理剖断。母但诿之抚按议处。以致躭延。其有合行议勘问奏者。亦要酌量事情缓急。道理远近。严立限期。责令上紧奏报。该部置立号簿。登记注销。如有违限不行奏报者。从寔查参。坐以违制之罪。吏部即以此考其勤惰以为贤否。然后人思尽职而事无壅滞也。伏乞圣裁
一核名寔、臣闻人主之所以驭其臣者。赏罚用舍而巳。欲用舍赏罚之当。在于综核名寔而巳。臣每见朝廷欲用一人。当事者辄有乏才之叹。窃以为古今人才不甚相远。人主操用舍予夺之权。以奔走天下之士。何求而不得。而曰世无才焉。臣不信也。惟名寔之不核。拣择之不精。所用非其所急。所取非其所求。则上之爵赏不重。而人怀侥幸之心。牛骥以并驾而俱疲。工拙以混吹而莫辨。才恶得而不乏。事恶得而有济哉。臣请略言其槩、夫器必试而后知其利钝。
马必驾而后知其驽良。今用人则不然。称人之才。不必试之以事。任之以事。则不必更考其成。及至偾事之时。又未必明正其罪。椎鲁少文者。以无用见讯。而大言无当者。以虚声窃誉。倜傥伉直者。以忤时难合。而脂韦逢迎者。以巧宦易容。其才虽可用也。或以卑微而轻忽之。其才本无取也。或以名高而尊礼之。先朝建言之臣多有病此或因一事之善。而终身借之以为资。或以一动之差。而众口訾之以为病。加以官不久任。事不责成。更调太繁。迁转太骤。
资格太拘。毁誉失寔。
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