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大阿之柄务止帚将领、庶法重而心齐威尊而令举、又通以游援之法顺其重土之情、斯人人乐为效用、庶几其有济也、
经略广东条陈戡定机宜疏【戡定闽粤机宜】窃念臣本驽骀、世受豢养、惟所任使、务在捐縻、迩蒙皇上置臣八闽、授臣专阃、功微赏溢、力薄任难、夙夜皇皇、惟不能仰酬万一是惧、近奉明旨、兼管惠潮地方、及伸威营务、葢之至重、□之至艰、臣自知其不胜任矣、顾惟武臣以灭贼为义、以徇国为忠、臣受殊恩、敢不慕义竭忠以图报称、窃见各省军务、并设镇巡。然皆抚臣效谋镇臣效力。犹以股肱心膂。相须而后成功。故凡一切军情。悉由抚臣建白。而后折衷于兵部。
取裁于庙谟。指示发纵。胜筭具在。武臣犹走狗也。驱之则前耳。乃今臣在福建。而惠潮则隶广东。伸威营则隶南贑。各该抚臣。厥有分十。事非画一。谋岂佥同。揣臣以一身周旋各省三军门之间。身难分投。才乏合从。联远为近。斡异为同。委非所能。亦非所职也。若臣复拘常调不尽直言。或情状未悉上闻。而吁谟亦难遥度。必俟论定而后从事。其如旷时废事何哉。臣窃以今日之广东。犹五年前之福建。福建外患虽重。腹心受伤犹轻。广东外患虽轻。
腹心受伤最重。受伤之说甚长、臣不敢引远、请借福建为喻、福建尝苦倭寇、不啻十年、亦尝设镇巡计兵食、目不暇给、而卒无尺寸之効、亦以实情未尽上达。而处置未尽得宜也。至都御史游震得谭纶据实上请。乃发内帑先后共五十万金。许募臣素练之兵二万余众。鼓行入境。戎心巳寒。易若发蒙。顺如破竹。海倭山寇以次荡平。继而都御史汪道昆与巡按御史陈万言协谋调度。会计军储。易置将领。至此三更方略。然后闽事粗定。大病始除。此巳然之效也。
臣于上年追剿吴平残党。深入潮州地方。则见编户逃。贼巢联络臣询其故。厥有由来。葢潮惠去两广军门远在数千里之外。此中脱有啸聚。官司多不实闻。率以招抚为善谋。以羁縻为完策。既入其笠。抚贼大病或又听地方报仇。或自复诱致要赏。上既无信。下自多疑。以故招而屡叛叛而复招。远近效尤。其不为盗者几希矣。兼之责任未明。章程无定。兵食诎乏。郡县恣雎。即能如救闽者救之。犹惧未易为力。
故臣不敢以出位为嫌、条陈十事、倘蒙采纳、见之施行、使臣有展布之期、或可收实用之绩也、
一定庙筭、臣闻未战而庙筭胜者多筭也、多筭固用兵之所贵矣、然必先知彼而后可以语筭、贼情不察、庙筭何由定哉、惠潮之闻。盗贼充斥。非其性殊也。盗贼、初起。若火之始燃。有司能预戒而扑灭之易易耳。顾任兹土者。隐忍而待之。致酿其头角巳成。羽翼增众。却乃屈体求贼以成招抚。又或贼巧布私贿以坚招抚之议。甚者损民产以授贼业。遣职官以质贼巢。惟图苟免一时。不顾遗患四境。此有司因循之弊也。及其计难掩覆。或又重购寨贼。轻调乡兵。
纪律不明。机宜不审。驱之浪战。一战而败。复求弥缝。张招抚为奇功。称宁谧以掩罪。任其铺张。莫之究诘。及贼出劫如故。又从而为之辞。不曰激变。则曰仇杀。最甚者劫虏命吏。攻袭城池。只令缚献么么。便可塞责。大憝首恶。犹或论功。此有司蒙蔽之弊也。及或有实心听抚之贼。舍戈戟以事耕樵官府明与要盟。给牌票以为执照矣。而又为附近塞堡之民。乘其称抚无备。截路擒杀。不容到官。而抚贼以情告官告吏。情形甚悉又畏庇贼之嫌。置于不问。
且有一等有司兵将。欺其听抚解严。复掩袭以为赎罪立功迁转之资。于是抚贼不得不又称变。是其始为贼也。虽习染之非。而使其终绝自新之路。卒老死于贼者。亦谁之罪哉。此盗贼怙终之情也夫既有招抚信照。而又贪功报私。激之使变。孰若不先招抚之为愈。与其贼势方张。而乃屈巳求贼。免恳就抚。孰若不激怙终之为得哉。且臣闻招抚者。亦以赤子无知。胁从罔治。体朝廷好生之德。许其革心改虑。咸与杂新。未闻大憝首恶。亦德而抚之。抚而复叛。
又德而抚之也。夫盗贼干纪。典刑具存。乃今知有招抚而不知有典刑。是饵民为贼耳。即如臣所亲历揭阳海丰二县。为大巢者三、皆为惠潮亡命所据绵羊地方方五十里之内、为大寨者不下什数、皆咸称抚民、其实江闽命。此篇可为今抚贼者龟鉴据良民之田庐。据良民之妻子。安然坐享。莫敢谁何。揆厥所由。寔有司以此委之耳。夫有司视盗贼如骄子。视良民如路人。为良民则有屈莫伸。为盗贼则无求不遂。彼何惮而不为也。始而一乡。渐至一县。始而一县。