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孔子曰、君子不以言举人、不以人废言、两者低昂之间、实相为用、乃臣见近来听言之弊、往往不问其所言之事、而先揣其所以言之心、故上之视言愈贱、则下之挟言愈贵、其究也、上不胜下、贱不胜贵而听言与用人、卒两不得其平、臣以为乡有乡评、官有官箴、使其人不肖朝廷原自有黜陟之权、而何必于听纳之时、逆意深求、如此。自今请一断于、孔子之说、就言论言、不主必贱。就人论人。不主必贵。使士绝踰涯之望。则无所为而言自公。朝开翕受之途。
则无所激而气自平。所谓听纳宜公者此也。天下之人品不齐。迹同心异言同行异者。诚不可不辨。然必先用其贤。而徐简其不贤。亟暴其长。而薄责其所短。然后众心愧服。物论自平。乃臣又见近来淹弃诸臣之中。葢有素心驯行。卓然流俗之外者。而或屡推未报。或一斥不复。朝廷既不尽得真才之用。而天下且得借为议论之端。此所谓推波助澜。澄之愈浊。不若尽捐前忤。以次特表用之。庶几举直而枉自错。忘我而人自安。所谓甄别宜先者此也。朝廷用舍。
多凭举。劾任巳则耳目不广。任众则毁誉易淆。比年以来。几于朝无完人。人无完行。言者以为必有。辨者以为必无。当事者不复穷诘有无。但为调停量处。若其事果虗。则是近在辇毂。犹有不白之冤。若其事果实。则既闻于朝廷。岂有不行之法。近时法纪纵弛。劝惩不立。人才缺乏。推用不敷。弊率由此。请谕廷臣。以后论人者。须的列年月明指左验。下部查勘。务求确实。实者理法自甘。虗者心迹自白。被言者虗实既定。言之者是非自明。所谓勘核宜审者此也。
凡此皆所以导之使言。而总之使一。以至臣所以自处处人者。亦敢闻于皇上。而并以告天下。以与士大夫更始。夫威福还朝廷。政事还六部。此先臣徐阶之言。而臣夙所服膺者也。然部臣之题覆。阁臣之票拟。皆共此一事耳。所事一君。所理一事。岂得自分彼此。唐介有言。今则惟诿于不闻不见以为异日卸罪之地矣身在政府。而事不预闻。即上所问。何以为对。臣既谬在此地。一切政务。岂得全不与知。然事各有主者。亦非臣所敢自擅。大兴革。大利病。
当亦不妨商确。就臣所见。未必尽是。各部院参酌。事理题奏。不必尽以狥臣。就部院所见闻有未是。臣参酌事理。请旨裁决亦不必尽狥各部院。事有可否。事过即休。言有同异。言过即休。总之期于至公至当。共济国事而巳。史称诸葛亮为相。集众思。广忠益。布所失于天下。谓僚属曰。诸君能攻亮之过。则事可立也。臣虽不敏。请事斯语。自今以往。敢谓无过。如其有过。便当与天下明白见之。与天下明白改之。人以平心易气言之臣以平心易气受之。
臣素有浅中狷狭之名。未必一旦化而为雅量。顾今事任及身。茹荼知苦。窃以为朝廷所与共理天下国家者。大臣及百执事耳。心须耳目。耳目须手足。今手足仇耳目。耳目又仇心心与耳目手足相仇而身受其病臣诚不忍以臣等之争。而使病移于天下国家。又诚不忍以天下国家之事。为臣等私事。而使扶持国体。调爕人情之劳反尽委之君父。且天下有真是有真非。是中有非。非中有是。不讲自明。愈讲愈不明。不争自定。愈争愈不定。故臣愿先自处于不讲不争之地。
以成大臣小臣比肩事主之忠。事理之乱。当责之于臣。臣之得失。当付之天下。巳有未当。即当舍巳以从人人有未确。不妨舍人而从理。此外哓哓。苟非有大挠时政。大惑人心者。请一切以诸葛亮之言处之。此臣所以报国家。而忠皇上之职分也。抑臣又自惟臣等。以二三寒士。参预政务。惟藉皇上之知遇。故其体隆。藉皇上之明断。故其事举。譬之星然。依天而高。依日月而明。当其上列。则有光芒。及其下陨。与石无异。若使宫禁隔于邃严。威颜违于咫尺虽铃阁之下即同外臣有何机略而能康济有何倚恃而敢主持且君臣相隔上下不交。
伏祸隐忧。难以言悉。即皇上神圣独断。群下莫敢窥。然以此为法。后世必有受其弊者。天下见臣等。备员辅弼之司。而终岁不一蒙接遇。则安得不轻。宫府隔绝。而茫然不知事之所出。则安得不疑。喜怒有时而不测。则乘不测而疑。章奏有时而不报。则乘不报而疑。阁臣处见轻见疑之势。日凛凛救过不给。安能展布四体。以佐圣政万分一哉伏望皇上勤批荅。以明圣断。平喜怒以调群情。时御朝讲。以图政理。而决壅蔽。臣等亦得依未光、奉隆旨。以尽欵欵之愚忠。
若犹政事不修。朝廷不治。则治臣之罪。以彰其慢。