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则虏必不轻舍此羁縻臣故以为甘肃通海之路。必不可不断。必不难于断者。惟在镇抚及将道诸臣力持而果行之。能堵流虏即以功论。纵虏南来。即以罪论。若使胡骑不敢南牧、则海甸澄清、诸番按堵、近而西宁无扰、远而两川寂静、河洮地方、将何处来烽燧之传乎、此善后之事、臣所深望于甘肃者、为甘肃计也、寔所以为河洮计也、乃若洮河之防、更有可言者、洮河地近腹里。然洮州直接莽川五百里耳河州去莽川甚远。捏工则近。虽设有二十四关。然天险延长。
昔惟防番。寔难戌守。惟归德一堡。地近黄河。海虏若饮马而南。其声闻易达其弹压甚便也。此处若将勇兵强。心协番汉。即猾虏能不寒心。敢直闯哉。臣初至金城、即行委赞画主事梁云龙、直扺洮河、遍阅关隘、鼓舞番族、审察地利、本官博采众论、考据方舆、所得于将吏闻见、规画守御者、谈之井井、随据本官会同赞画佥事万世德、节次会呈、如曰归德设将添兵也。疏通番站也。修复屯寨也。设保安守备也。加撒刺防守也。移龙沟守备也。番修庄堡也。
兼设墩塘也。开垦荒田也。臣看其所言有据、然不询佥谋、臣不敢谓必可行也、故咨行抚臣、札行该道、通行勘议矣、续准抚臣会疏前来、臣准其会疏具题讫、想会疏畧去守止帚德事故此疏重述之臣详阅全章、似于原咨、有遗议焉、臣窃念归德与西宁。南北峙立。以控青海者也。祖宗建置。岂无意乎。若归德不守。岂惟两川直达洮河。且使洮河直达临巩矣。狂澜一倒。势必横流是归德所系于保障三秦者非细故也他日有事。无谓臣今日不言也此臣之于洮河莽捏。
亟亟于先事归德也。夫归德祖宗建置也。虽深入草莽。犹可以经营者也。今若付之无可柰何。则莽掜二川。固国家弃地也。据巩昌府知府郭师古建白。必欲列戌而屯守之。据其规画详细是亦一说也。臣巳备咨廵抚勘议矣其可其否、当有定论也。虽然甘肃边隘大防也。若流虏断往来之路则青海无结聚之巢。青海无结聚之巢。则两川无犬羊之牧。即河洮可安枕也。归德又在所缓也。臣不敢不备言之也。
  敬陈备御海虏事宜以弭后患疏
窃惟臣奉命经畧陕西四镇、而其重在两河、经略两河夷情、而其重在西海、西海者羌番住牧之区。流虏依恋之处。可以掠番。可以窥汉。且藉兵于番。化番为虏。作奸甚便而流毒甚易也。故臣之经略。于西海独艰。臣之驻札。于西宁独久者名虽驱逐虏王。实则计此番虏。今东虏归东、套虏归套、在虏之番虽尚繁多、亦渐解散、海上孑遗残寇臣非不欲举其种类芟薙而空之、顾其势有未易能者、何也使海虏而处于四封之内。则我请征十万之师。东西南北。夹攻合击。
可以旦夕扫除。而今不然也。西宁行百里许而出石硖即为塞徼。又西行四五百里。乃为青海。青海周围七八百里。其西有大小盐池。西南则通乌思西藏西北则通沙哈密皆其可去可来之地可牧可猎之区延袤数千里。广漠无际。而欲提兵于此。竞利毡裘。岂不难哉。进兵之路。惟西宁颇易。而西宁以西。虽有扁都口可进然惟可以防其北溃。而到海则远。西宁以东虽有绰逊河口可渡。然惟可以扼其南奔。而到海则又远。即使兵众食足。分路而进。西宁裹贰拾日之粮由石硖而进。
甘凉裹一月之粮。由扁都口而进河东裹月余之粮。由绰逊口而进。然亦未必能得志而绝群丑者何也此昔人以走逐飞之喻也我进则彼退我愈进则彼愈退也况大漠穷荒。我军深入。粮糗蒭料。何以随载。缓急失节。何以救缓。此海上出兵之难也。是时汉之骠骑、孰如霍嫖姚、然其率戎士再踰居延。过焉支山。至祁连山、而卒亦未尝到海。西汉之末、柄政者欲耀威武、讽卑禾羌献西海之地、置西海郡、而不久遂废、论前事如指诸掌然则汉武帝虽开河西五郡以断匈奴右臂而羌虏犹然交通未绝也唐薛仁贵曾三箭定天山。
而吐番结赞盗河湟犯畿辅。谋夫虓帅。圜视共讨。竟不得其要领则西宁且没于吐番号青唐城而何有青海也惟我二祖斥逐匈奴。经略西土。百余年来。海上无虏。远过汉唐。所以然者。二祖取汉武所开。武威张掖酒泉故地。东起金城。西抵嘉峪。置道建卫。隔绝羌胡。又自凉州岐而北二百余里。取古姑藏地为镇番卫。以扼虏冲。自庄浪岐而南三百余里。取古湟中地为西宁卫。以控海口。则甘肃一镇。屹然虎豹在山北虏不敢肆然入海者。有由然矣。而虏之余落别部。
流牧海上。如撒里畏兀儿如卜烟帖木儿如散西思如锁南吉刺思者。感畏威德。愿求内附。