臣在智氏为忠臣韩信在项羽为庸臣在汉高为才臣封德彝在隋为佞臣在唐为良臣故在作之而已方今若发愤自强兴举百度非才不任若仍以资格治天下犹以参苓治奇病必不可得矣伏惟 皇上垂意旁求日夜钩访某某有才某某未用孔子谓尽知天下之名士尽知其数尽知其所在悉令 引见询以时事破除常格不次擢用或令翰林诸曹轮班顾问或见下僚末秩 温颜咨询或令九卿翰詹科道督抚司道荐举专求草泽禁荐显僚天下之士必踊跃奋发冀酬知遇必有豪杰出济难者所谓求人才而擢不次者此也夫天下虽大人才虽多人主所日见者左右之臣而已书曰侍御仆从罔匪正人用旦夕承弼厥辟又曰惟其吉士勿用憸人用励相我国家盖资启沃广见闻虽亶聪之主未有不用左右之助若有憸人间其间则炀蔽贤壅塞言路营私树党弄权作威祸有不堪言者其正人吉士匡君忧国引进贤士开广言路其裨益亦岂可量哉今之左右诸臣 皇上所日见者其为正人憸人 皇上自辨之而已伊尹曰有言逆于心必求诸道孟子曰责难于君谓之忠刘向曰魁垒耆硕忧国如家议论通古今喟然动人心而大学亟称秦誓之一臣人之彦圣其心好之以能保我子孙黎民人之有技媢嫉恶之不能保子孙黎民孰好彦圣孰媢有技 皇上亦自辨之而已周礼有土训诵训匡人撢人之官皆诵四方之政以广耳目汉世郎官若东方朔扬雄阶下执袁盎入内移席孔光执唾壶虎子皆妙选名儒为之程子言日亲学士大夫则治今翰林百数郎官千数皆人才所聚潦倒冗散若用周汉之例或增广 南书房员数或调入侍卫其于辅 圣德而广 圣聪必有裨益所谓慎左右而广其选者此也人才得左右贤而下情不达百獘未已夫中国大病首在壅塞气郁生疾咽塞致死欲进补剂宜除噎疾必血脉通畅体气乃强今天下事皆文具而无实吏皆奸诈而营私上有德意而不宣下有呼号而莫达同此兴作并为良法外夷行之而致效中国行之而益弊者皆上下隔塞所致也夫一省千里之地而惟督抚一二人仅通章奏以百僚庶士之众而惟枢轴三五人日见 天颜然且堂廉迥隔大臣畏谨而不敢尽言州县专城小民抑而末由呼吁故君与臣隔绝大臣小臣隔绝官与民又相隔绝如浮屠十级级级难通广千间重重并隔夫天下万物之繁封圻千里之广使督抚枢轴皆为大贤然是数人者心思耳目之所及必有未周才力精神之所运必有未逮以之运掉四海措置百务已狭隘不广矣知人之哲自古为难唐帝失之于共兜诸葛失之于马谡任用偶误一切乖方而欲倚以扶危定倾经营八表岂不难乎天下人民四万万士庶亿万情伪百端才智甚广 皇上仅寄耳目于数人而数人者或畏谨而不敢竭尽或且炀蔽贤壅塞 圣聪 皇上虽欲通中外之故达小民之阨其道无由名虽尊矣实则独立于上故致有割地弃民之举 皇上亦何乐此独尊为哉夫先王之治天下无不与民共之洪范之大疑大事谋及庶人为大同孟子称进贤杀人待于国人之皆可般庚则命众至庭文王则与国人交尚书之四目四聪皆由辟门周礼之询谋询迁皆合大众尝推先王之意非独集思广益通达民情实以同忧共患结合民志
昔汉有征辟有道之制宋有给事封驳之条伏乞 特诏班行四海令士民公举博古今通中外明政体方正直言之士分府县约十万户而举一人不论已仕未仕皆得充选因用汉制名曰议郎 皇上开 武英殿广悬图书俾轮班入直以备顾问并准其随时请对上驳 诏书下达民辞凡内外兴革大政筹饷事宜皆令会议三占从二下部施行所有人员岁一更换若民心推服留者领班着为定例宣示天下上广 皇上之圣聪可坐一室而知四海下合天下之民志可同忧乐而忘公私 皇上举此经义行此旷典天下奔走鼓舞能者竭力富者纾财共赞富强君民同体情谊交孚中国一家休戚与共以之筹饷何饷不筹以之练兵何兵不练哉合四万万人之心以为心天下莫强焉所谓通下情而合其力者此也举是数者于以恢复琉球扫荡日本大雪国耻耀我威棱昔德相毕士马克破法之后谓地球诸国莫有如中国之势者恐为欧洲患欲合诸国分之既知吾孱弱不振遂罢置不理夫中国以二万里之地四万万之民二十六万之物产二帝三王四千年之忠义 列圣之培养地球列国所无也若修政自强虽西挞欧洲南收海岛而有余威诸大国之所畏也何至有割地偿款于小夷之事哉及今为之犹可补牢若再徘徊迟疑茍且度日因循守旧坐失事机则外患内讧间不容发迟之期月事变或来后欲悔而改作大势已坏不可收拾虽有圣者无以善其后矣故 社稷安危决在今日凡上所陈其行之者仍在 皇上自强之一心畏敬之一念而已盖天下大器也难成而易毁兆民大众也难静而易动故先王懔朽索之驭马虑天命之无常日慎一日如履渊冰振刮摩厉仅能自立近者土耳其为回教大国陆兵甲天下不变旧法遂为六大国割地废君而柄其政属地布加利牙罗马尼亚塞尔维亚并裂土自王俄日能变法遂威行东方事是皆前车可为近鉴自古非常之事必待大有为之君自强为天行之健武人乃大君之德洪范以弱为六极大易以顺为阴德诗曰天之方懠无为夸毗说者以夸毗为体柔之人是以为戒 皇上若历鉴覆辙深畏 天命思 祖宗之付托虑社稷之凌夷以夙夜震动念兹在兹早朝晏罢讲求自强某事未举某弊未除某才未用某法未善邦交未固国本未坚刻日程功义在必办必有赫然奋发不能自已者伏乞 皇上远鉴诗易之所戒近鉴俄土之兴衰独揽 干纲破除旧习勿摇于左右之言勿惑于流俗之说立事必有利弊权其重轻听言必有是非察其迂切断自