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办宜精选于制造操守廉洁之士专购英黎姆斯鎗十数万以备前敌并广购毒空气之御弹之衣庶器械精利有备无恐是谓购械又我南洋诸岛民四百万虽久商异域咸戴本朝以丧师割地为诸夷姗笑其怀愤怒过于内地之民其人富实巨万之资以数千计通达夷情咸思内归中国团成一军以雪国耻特去天万里无路自通若派殷商密令举办派公忠智略通达商情之大臣领之或防都畿或攻前敌并令联通外国助功日本或有奇功所谓练兵以强天下之本者此也然凡上所陈皆权宜应敌之谋非立国自强之道也
伏念国朝法度因沿明制数百年矣物久则废器久则坏法久则獘官制则冗散无数甚且鬻及监司教之无本选之无择故营私交贿欺饰成风而少忠信之吏学校则教及词章诗字寡能讲求圣道用非所学学非所用故空愚陋谬种相传而少才智之人兵则绿营老弱而募勇皆乌合之徒农则地利未开而工商无制造之业其它凡百积蔽难以举而外国寄技巧流行内地民日穷匮乞丐地盗满山即无外衅精华已竭将有他变
方今当数十国之觊觎值四千年之变局盛暑已至而不释重裘病症已变而犹用旧方未有不暍死而重危者也窃以为今之为治当以开创之势治天下不当以守成之势治天下当以列国并立之势治天下[不]当以一统垂裳之势治天下盖开创则更新度百守成则率由旧章列国并立则争雄角智一统垂裳则拱手无为言率由则外变相迫必至不守不成言无为而诸夷交争必至四分五裂易曰穷则变变则通董仲舒曰为政不调甚者更张乃可为理若谓祖宗之法不可变则我世祖章皇帝何尝不变太宗文皇帝之法哉
若使仍以八贝勒旧法为治则我圣清岂能久安长治乎不变法而割祖宗之疆土驯至于亡与变法而光宗庙之威灵可以大强孰轻孰重孰得孰失必能办之者不揣狂愚窃为皇上筹之自强策计万世之安非变通旧法无以为治变之之法富国为先户部岁入银七千万常岁亦已患贫大农仰屋罗掘无术鬻官税赌亦忍耻为之而所得无几然且[旱](早)潦河灾船巨帑皆不能举闻日本索偿二万万是使我臣民上下三岁不食乃能给之若借洋债合以利息扣折百年亦无偿理是自毙之道也与其以二万万偿日本何如以二万万外修战备内变法度哉
夫富国之法有六曰钞法曰铁路曰机器轮舟曰开矿曰铸银曰邮政今奇穷之余急筹巨款而可以聚举国之财收举国之利莫如钞法今天下银号报明赀本皆存现银于户部及各省藩库户部用精工制钞自一至百量其多少皆给现银之数而加其半许供赋税禄饷其大者户部皆助赀本其亏者户部皆代摊偿助其流通昭彰大信巨商乐借国力富户不患倒亏以十八行省计之可得万万既有官银行上下相通若有铁路船厂大工可以代筹军务赈务要需可以立办国家借款不须重息中饱外国汇款无须关票作押公款寄存可有入息钞票通行可扩商务今各省皆有银票钱票而作伪万种利不归公何如官中为之骤可富国哉
此钞票宜行一可缩万里为咫尺合旬月于[昼](画)夜便于运兵便于运械便于赈荒便于漕运便于百司走集便于庶士通学便于商贾运货便于负担谋生便于通言语一风俗有此数便不费国帑而可更得数千万者莫如铁路夫铁路之利天下皆知山海关外久已兴筑今方运兵其效已见所未推行直省者以费巨难筹耳若一付于民出费给牌听其分筑官选通于铁路工程者画定行省郡县官路明定章程为之弹压保护凡军务运兵运械赈荒皆归官用酌道里远近人数繁寡收其牌费吾民集款
力自能举无使外国收我利权天下铁车牌费西人计之以为可得七千万且可移民出于边塞而荒地辟为腴壤商货溢于境外而穷闾化作富民俄人珲春铁路将成边患更迫但为防边已当急筑可得巨款哉且可裁漕运而省千里之需去驿铺而溢三百万之项此铁路宜行二机器厂可兴作业小轮舟可便通达今各省皆为厉禁致吾技艺不能日新制作不能日富机器不能日精用器兵器皆多窳败徒便洋货流行而禁吾民制造是自蹙其国也官中作厂率多[偷](渝)减敷衍欺饰难望致精则吾军械安有起色德之克虏伯英之黎姆斯着于海内为国大用皆民厂也
宜纵民为之并加保护凡作机器厂者出费领牌听其创造轮舟之利与铁路同官民商贾交收其益亦宜纵民行之出费领牌听其拖驶可得巨款此机器轮舟宜行三周官人汉代铁官开矿之法久矣美人以开金银之矿富甲四海英人以开煤铁之矿雄视五洲其余各国开矿均富十倍而藏富于地中国为最如云南铜锡山西贵州煤铁湖广江西铜铁铅锡煤山东湖北铅四川铜铅煤铁其最著者古封禁留待今日