左旋
岁年其有寻得新地为人迹所未闻身任大工为生民所利赖者予以世爵于是国人踊跃各竭心思争求新法以取富贵各国从之数十年间科仑布寻得美洲万里之地辟金山以致富每年得银巨万而银钱流入中国矣墨领绕大地知地如球而荷兰葡萄牙大收南洋据台湾而占濠镜矣哥白尼发地之绕日于是利玛窦熊三拔艾儒南怀仁汤若望挟技来游其入贡有浑天地球之仪量天缩地之尺而改中国历宪矣至近百年来新法益盛道光初年始创轮舟而十二年英人犯我广州且四洲为收属地辟土四万里矣
道光末年始有电线铁路美人铁路如织网丝五里十里纵横午贯而富甲大地俄人筑之辟地万里近者英之得印度缅甸俄之得西伯利至珲春法之得越皆筑铁路以逼我三垂矣合十余国人士所观摩君相所激厉师友所讲求事无大小皆求其新便近以船械横行四海故以薄技粗器之微而为天下政教之大人皆惊洋人气象之强制造之奇而推所自来皆由立爵赏以劝智学为之一在设议院以通下情也筹饷为最难之事民信上则巨款可筹赋税无一定之规费出公则每岁摊派人皆来自四方故疾
苦无不上闻政皆出于一堂故德意无不下达事皆本于众议故权奸无所容其私动皆溢于众听故中饱无所容其弊有是三者故百度并举以致富强然孟子云国家闲暇明其政刑尊贤使能大国必畏易称开物成务利用前民作成器以为天下利洪范称大同逢吉决从于卿士庶人孟子称进贤杀人待于国人大夫则彼族实暗合经义之精非能为新创之治也
中国自古一统环列皆小蛮夷故于外无争雄竞长之心但于下有防乱弭患之意矣至于明世治法尤密以八股取士以年劳累官务困智名勇功之士不能尽其学一职而有数人一人而兼数职务为分权掣肘之法不能尽其才道路极塞而散则易治上下隔极而尊则易威国家因用明制故数百年来大臣重镇不闻他变天下虽大戢戢奉法而文网颇疏取民极薄小民不知不识乐业嬉生此其治效中古所无也若使地球未辟泰西不来虽后此千年率由不变可也无如大地忽通强敌环逼士知诗文而不通
中外故锢聪塞明而才不足用官求安谨而畏言兴作故苟且粉饰而事不能兴民多而利源不开则穷而为盗官多而事权不属则冗而无耻至于上下隔绝故百獘丛生一统相安故敌情不识但内而防患未尝外而争强以此闭关之俗忽当竞长之时絺绤宜于夏日雨雪忽至不能不易重裘车马宜于陆行大河前横不能不觅舟楫外之感触既异内之备御因之故大易贵乎时义管子贵乎观邻管子曰国之存也邻国有焉国之亡也邻国有焉举而不当此邻敌所以得志也天下皆理己独乱国非其国也诸侯皆合己独孤国非其国也
大而不为者复小众而不理者复寡盖列国并争如孤军转战于长围苟精神方兵械士马少有不逮败绩立见大朝一统如一人偃卧于斗室但谨户牖去蚊虻虽稍高枕可以无事今略如春秋战国之并争非复汉唐宋明之专统所谓数千年未有之变也若引旧法以治近世是执旧方以医变症药既不对病必加危五十年来讲求国是者既审证之未真故言战言和亦施药之未当否则笃守不药坐待弱亡用致割地偿款病日危重至此伤寒存里病入厥阴昔患水肿痿痹犹尚庞然今且枯干瘦羸渐无精气如
不讲明病证尽易旧方垂危之人岂堪再误但审病之轻重常变不同则用方之君臣佐使亦异故今审端致力之始尤以讲明国是为先伏闻圣意所注垂下及臣所论说咸欲变法自强可谓通知情势矣
曩言今当以开创治天下不当以守成治天下当以列国并争治天下不当以一统无为治天下诚以积习既深时势大异非尽弃旧习再立堂构无以涤除旧弊维新气象若仅补苴罅漏弥缝阙失则千疮百孔顾此失彼连类并败必至无功夫夏屋坏于短梲金堤败于蚁穴况欲饰粪墙雕朽木而当雷电风雨之交加焉有不倾覆者哉他日不知其弥补之非或归咎于变改之谬近者设立海军使馆招商局同文馆制造局水师堂洋操船厂而根本不净百事皆非故有海军而不知驾驶有使馆而未储使才有水师
堂洋操而兵无精卒有制造局船厂而器无新制有总署而不通外国掌故有商局而不能外国驰驱若其徇私丛弊更不必论故徒縻巨款无救危败反为攻者借口以明更张无益而已职窃料今者廷议变法积习难忘仍是补漏缝缺之谋非再立堂构之规风雨既至终必倾坠国事有几岂可频误哉职伏愿皇上召问群臣讲明国是反复辨难显露事势确知旧习之宜尽弃补漏之无成功大体既立而后措施不失议论著定而后耳目不惊先后缓急乃可徐图摧陷廓清乃可用力若果能涤除积习别立堂基窃
为皇上计之三年则规模已成十年则治化大定然后恢复旧壤大雪仇耻南收海岛以迫波斯印度北收西[伯]
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