左旋
(矛)科甲出身始得由部覆准于顺天乡试另加算学额至多不出三名而场中亦并不出另算学题至会试仍须凭文中式而究其所以不行之故每以祖宗成法不可遽更为词窃思世风既有升降之殊则制度亦当有因时制宜之策所以三代异制而均为圣主后世令辟贤君更易祖制者亦指不胜屈担当大事者苟有利于国家当不可拘泥夫小节吾夫子所以为时中之圣乎方令时事多艰真才难得既不能遽更往制则愿当事者于储才之道及用才之心各加之意而勿徒作无才之叹庶几潜移默化以冀洋务之大兴乎
而总之欲求洋务人才非中西淹贯而又加之以有忠君爱国之忱者不可欲求无不理职无或旷非广开蓺学不可
办理交涉以识才辩为先论 黄润章
春秋时列国兵争群雄起赖二三有才辩之臣通使其间以息战伐而全民命于是向戌弭兵端木通骑莫不为诸侯所倚重至汉而北患匈奴西结氐遂致数万里外使节不绝于道而博望侯张骞典属国苏武嘳啧人口焉此使才办理各国之事所以见重于世也今中国自道光年间许泰西各国通商大开海禁互相往来统计其国曰英曰法曰俄曰美曰德曰普曰义曰奥曰丹曰日本其余小国均附焉于是创设总理衙门兼设南北洋大臣又有出使大臣他若随员翻译领事等官以办理交涉事宜取法西学一切矿局电局船政局制造局无不以精通洋务之才充当其任而洋务遂纷纷起焉
盖数十年西洋各国惟英法与中国最多龃龉一二强邦迭起乘之事机愈至于华民在外洋者愈众教堂在内地者愈多创立西法愈广则办理洋务之才愈亟故内而总署外而督抚各大宪总理洋务耳目难周不得不选派人员以充洋务之任夫洋务岂轻视哉前者中国人员未谙洋务每立条约受洋人之欺饰枝节横生总由于此每购军器受洋人之朦蔽物贱价昂即设局创办半途遽废办理无人至今悔之已不及矣兹承垂询洋务人员以何者为称职窃谓办理洋务者一在外洋一在中国原其要惟改士科变仕途凡办理洋务人员莫不由此而称职焉
曷言乎在外洋也自驻洋使臣而外名为随员参赞领事诸员有由翰林出身者半有由翻译出身者半有由大宪保举者半凡擅长词章不过纪外洋之风俗人情道里城郭以夸耀于中华而深究其政治之若何得失茫然也即有一二人员用心西学日与洋官相洽合亦不过略知其言语略知其文字略知其机器每满任回华诩诩然自命为洋务中人究其泰西各国之总学仍茫然也所谓称职者安在哉盖随员之参赞为使臣之羽翼凡呈国书赴燕会不卑不亢摄以威仪犹其浅焉者也必先求其熟悉翻译善
于钩矩应对便利机变不测善能逐事会心足以探外洋虚总强弱之总在情形而毫厘不爽领事为使臣保护商民分理而设有新嘉坡领事有旧金山总领事有纽约领事有古巴总领事有马丹萨领事有嘉里约领事有长崎横滨神户三领事有箱馆副领事凡领事随所见闻与外洋地方官商办即驻洋使臣亦以领事所报为凭方可与外部辩论以决是非领事一官若徒以民船稽民数此具文也盖办理外洋事务一以振商务一以安民业总计华民之在外洋者或为通商或雇佣工或为种植或为开矿不下三百余万人皆以领事辖之而以使臣总任其事亦以随员参赞分任其事其办理商务也
创制外洋各埠公司船但西人货税本重于华关所征华货进口任意加征如前招商局和众轮船是也而不知洋货进口税先与洋人订立税则即可以此例彼华货进彼口岸亦应减重就轻并应仿通商章程第二凡中国金银首饰各种器皿未服行李烟叶药料酒烛柴炭茶食鱼菜糖面饼到外洋通商埠头一概照中国例免税虽洋官不无梗议然必据理以断有以闭其口而夺其气果能洋官允从则洋货税轻获利乃厚不特海外华商以恢生计亦且土货旺消内地之民生因此而稍裕又恐华商公私不齐自相倾轧必待洋务人员为之合力维持相机办理不能预为臆断则外洋商人日有起色胥藉此也
其办理民业也
闻各国洋人皆有薄待华人之意或禁止华工或焚杀华民或迫入为奴或岁收身价凡一切任意苛政不愿中国设领事者美国为最荷日次之英法又次之此丁提督巡洋如新嘉坡各岛华商因被土人欺凌剥削无不环诉哀求拟请各设副领事一员即薛星使有添设南洋各岛领事一疏为华民起见是以选派人员宜何如相机筹办以安海外数百万生灵虽洋人性情坚韧每多一事必多波折然必援公法以争之不惮笔舌之繁不参游移之见不紊缓急之序致使洋官无可致喙土人不敢侵侮矣此皆在外洋人员办理洋务之称职也
曷言乎在中国也自中国与泰西立约之初中国人员每不识洋务受损实多即洋药而论为生民之毒物各国所不容入口无如中国立约遽许洋人贩入载在约中知中国贫弱之形总始于此洋药在孟买出口每箱征银六十磅中国出口茶税每箱
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