者收才才皆入吾夹袋之中是无才非吾才矣盖捐纳留则才隘而私捐纳废则才广而公必然之势也民既不捐官而为商宜令民间纠合公司大兴商务如利薮可兴办有成效者国家给以称颂功牌若生意不前折阅负累者国家许其报穷免究如此而商务不振者未之有也今华商之善贾虽西人亦自愧弗如捐纳一废则善攻心计之流皆转而为斗智投时之举而国家之阴受其利者多矣且夫人之所重惟利与名使为贾者不得为官则人或以商务为浊流而鄙夷不屑乃为官者正不嫌其为贾则人将以
商务为正路而黾勉以图商贾如中有品行刚方行事中节者人必举以为议员以办公事是求利中不失其求名之望求名中可遂其求利之心官由众举而来磊落光明比捐纳者之婢膝奴颜声价百倍矣故捐纳行虽欲求好官决不能得捐纳废虽不欲好官而官将辞之不得矣且也捐纳废而后好官出好官出而后公道明公道明而后民志畅民志畅而后国运昌我国家宜知所务矣
停捐纳论 王韬
天下自捐纳之开朝廷之上几有市道焉内官自即中始外官自道员始以次递下一切皆有价值而更复减价折值以广招徕从此守财乏虏纨之子只须操数百金数千金数万金以输之部立可致显荣朝犹等于负贩夕已列于缙绅矣其用赀尤多者即可领凭赴任其指省分发需次省垣者亦复随行逐队听鼓应官公然以为民上自居矣但得与上游相识或有世交旧谊立可得优差或分派之厘税各厂月取数十金或百余金而问其果皆实心办事否则月至不过数日余皆委之司事而已各厂事简而人众
不过上游以此为调剂而已其所以糜费朝廷之府库者不知凡几是挟数百金数千金而月收其利至于无算但在厂当差数年而捐纳之赀早已全偿及其挨班得缺取盈于民尚忍言哉近日行捐员考试之法以观其通否而所出之题则策论也闻悉系倩人代作不过照例纳金以饱阍役之囊橐而已若是者仍非甄别以文字而仍索取其货贿也其有不觅代倩不纳苞苴者则必墨污其卷涂改其字俾置劣等盖法立而弊生如此夫所谓捐纳者原与科甲不同使必能以文字争长则又何必舍科甲而就捐纳哉
今必试之以必不能之事而曰不能则汰之是亦矣乎居官莅民独任区区之文字乎其见亦傎矣为上游者独不可于接见之顷询之以时务试之以谳狱示之以疑难案牍只于数语之间即可觇其才识自此二三次或四五次其胸中所蕴能堪治民与否当必昭然洞悉才者进之不才者退之固易易耳无奈今之为上游者祇以情而为瞻徇请托为引援钻营为阶进财贿为升擢逢迎结纳为与惟便其一己之利而已其所谓贤者未必贤所谓才者未必才官方何由澄[宦](官)途何由整肃哉原夫捐纳之初已以利始至此而责其志趣卑污亦晚矣
捐纳之弊大者病国殃民小者空糜廪禄故不废捐纳天下终不得治然则今日各省所捐之员将尽汰之乎抑另试之以别事使其各奔走乎吾请为上者大加察核汰其不肖不才不能者而擢用其贤者才者能者沿海之地则先试之以洋务其在他省则先以理财各事试之果其不竞不贪而后委之以民事必倍昭其郑重而彼自奋矣或曰为仕者贵乎才具通达政体明察利弊以爱民之实心行爱民之实政往往见科甲出身者仅知诵读时文迂腐之气不可向迩否则自恃为正途人员骄凌贪愎为人所不敢
为而捐员之抚字催科反出其上故才居报最行堪卓异者多出捐员之中是则何途无才捐员何不可与科甲保举两途齐驱并驾[哉](者)不知捐员之自拔于寻常者千百中之二三而已其足以坏国家之大体为盛德之深累者实无穷也蒙故以为捐纳一途万不可不停然则今日之军需兵饷所以补苴正赋者将从何出此时帑项已极形其支绌再裁此此其势实难此筹国是者断不肯听也吾以为无难也捐纳一途但当如汉家纳粟之例以虚衔而不能给以实缺此外则如虞廷金作赎刑之例但许
赎罪而不能求官且每年诏各直省督抚痛裁糜费厘税各厂止设一官以专责成其余一切罢之即以羡余归之国家且亦思捐例日开捐员日多现已有壅挤之患再阅数十年将所谓官者满街悉是地皆然烂羊续貂之诮重见于今日矣岂盛朝之所宜有哉矧乎兴利之法于今实多又何必鬻爵售官至于累民病国如开辟矿务整顿鹾纲鼓铸钱文皆今日之要务也何不次第举而行之呜呼宜废者不废此民生之所以日敝国计之所以日绌也当行者不行此财源之所以日竭而利权之所以日落也徒令天下有心人抚怀宦习蒿目时艰虽焦唇敝舌大声疾呼而终至于无如何也
请永停捐纳实官议 潘敦先
左旋