药一律且此层亦关系中国自主即各国科税往往重于客而轻于土势不能以柄授人措词应留地位等因伏查洋药税厘并征一案曾经前任驻英出使大臣郭嵩焘与前任英国外部尚书侯爵沙力斯伯里面商拟收每箱厘金银六十两合正税共银九十两沙力斯伯里坚执不允又经原任直隶总督张树声与英商沙苗商议承揽之法合计正税厘金共一百两经总署王大臣议驳并于覆奏折内声明将来英国如果自愿设立总商承办届时应如何议定税厘并征确数再行奏明办理等因其时英廷既不以沙苗承揽为然亦不允照沙苗所拟章程中百两之数沙苗一案遂亦作为罢论臣思大学士左宗棠奏请洋药税厘并征一百五十两之议原非专为税厘起见实欲藉扰洋药价值使民间吸食渐少其后数处商议陆续跌至百二十两百一十两一百两九十两纷纷不一臣遵 旨与英国前任外部尚书伯爵葛兰斐尔暨侍郎庞斯茀德蕾克等商论之时或具分条节略或与逐条面谈该外部援引前说力争数目久而未定禁会绅屡发庄论责以大义外部始允加至一百另五两臣恪遵 谕旨仍未敢遽行松口最后乃争得一百一十两之数本年二月准该外部允照一百一十两之议开具节略咨送前来并据照会声明专条既定如中国不能令有约各国一体遵照英国即有立废专条之权等因外部始欲将此意载入专条经臣争之再四乃改办照会查总理衙门光绪九年四月初五日来函即称如议定并征税厘章程不患各国不充
臣愚蒙之见亦以为英国约章既定之后在我尽可将各国未向海口照章纳厘之洋药准其进口而加重内地厘金务使各国不能不遵英约本非甚难之事然各国不遵英即废约之语如径载入约内诚恐各国串通挟制抑或藉此市惠希图别项利益臣所以力争不肯加载约内也臣细查所送之节略即系商定之约稿其首段限制约束之语先经屡次争论乃得写人专条缘逐年递减之说印度部尚书坚执不允据印度部侍郎配德尔密告臣处参赞官马格里云照专条办法印度每年已减收税课英金七十余万磅中国欲陆续禁减洋药入口惟有将来陆续议加税金以减吸食之人而不能与英廷预商递减之法盖印度种之地未尽隶属于英英廷虽允递减亦无权力见诸施行等语臣知英吉利系君权有限之国该侍郎所称无权力见诸施行者系属实情遂未坚执固争而请外部于专条首段加入于营销洋药之事须有限制约束之意一语以声明此次议约加税之恉而暗伏将来条约议加之根至如何酌定防弊章程设立稽征总口之处查台条约第三端第五节原有由英国选派领事官一员由中国选派平等官一员由香港选派英官一员会同查明核议定章总期于中国课饷有益等因臣于此次所订专条第九又复声明前说将来派员商定自不难妥立章程严防偷漏答余各条核与迭准总理衙门函电嘱办之意情形相同比即摘要电请核议代奏旋于五月初二日承准该衙门覆电洋药事即照议画押遵 旨电达等因维时适当英外部尚书伯爵葛兰斐尔退位前外部尚书侯爵沙力斯百里推为英国首相仍兼外部尚书之任该尚书即系坚拒前出使大臣郭嵩焘税厘九十两之议者臣恐事有中变迭次催请订期画押该外部忽称印度部因内阁学士周德润奏参凤阳关违例收税一折索臣文据保此次所[订专条](计数亦)不致为官吏所坏卒至不行等语臣复向外部辩说最后具牍声明条约既定不至有例外之勒索照覆去讫始准该外部六月初三日来文定期初七日画押臣届期带同英文参赞官马格里法文翻译官庆常前往外部与沙力斯伯里将续增条约专条汉文英文各二分校对清楚互相画押盖印此先后办理兹案之大情形也伏念臣以菲材膺兹重任深惧措施失当上负 天恩兹幸英外部克如所议按此次所订除约条第二条税厘并征数目恪遵 谕旨议得百一十两外又于第五条议得洋药于内地拆包零卖仍可抽厘是内地并未全免税捐将来若于土加重税厘以期禁减则洋药亦可相较均算另加税厘至总理衙门函称土加税措词应留地位一层臣于专条中并未提及土加税之说以保我中国自主之权凡此皆仰蒙 圣训指授机宜许臣以酌度情形妥为商办加以总理衙门王大臣平心体察函电周详俾臣有所遵守是以英国廷臣虽经迭次更易终得就我范围也除将此次缮写台条约正本暨臣与英国外部议定续增专条汉英文各一分饬派随员候选知府李炳琳赍呈总理衙门复核具奏恭候 圣裁并将臣与英国外部画押盖印之续增专条咨呈总理衙门外所有微臣遵旨与英国外部议定台条约之续增专条画押盖印日期及办理缘由理合恭折密陈伏乞 皇太后 皇上圣鉴训示谨 奏
奏兴办商务疏
王鹏运
治国之道农商并重然一国独立则务在农雄角逐则务在商商固与兵相辅者也中国素为一统之国不惧利源之外泄故于商务一道缺焉不讲近自与泰西各国通商以来利源日涸商务日坏当事始亟于讲求思为补牢之计兹将 总署覆奏讲求商务一折录于左方以供众宽
光绪二十一年十二月二十四日总理衙门谨 奏为遵 旨议奏事光绪二十一年十一月十七日军机处交片御史王鹏运奏请讲求商务一折军机大臣面奉 谕旨着总理各国事务衙门议奏钦此臣等查该御史所陈无非欲官商一气力顾利权此周官保富之法行之今日尤为切要如所称沿海各省会应各设商务局一所责令督抚专政局中派提调一员驻局办事将该省各项商业悉令公举董事一人随时来局将该省商