非由衷之言也但彼国既以无全权而相轻微臣即不免较崇厚而见绌此其难一也按之万国公法使臣议约从无不候本国君主谕 旨不与外部意见相合而敢擅行画押者间有定而复改之事亦不过稍有出入从无与原约大相径庭者往岁崇厚急于索地又急于回京遽定遽归诸多未协外部见臣照会将约中要领痛行驳斥莫不诧为奇谈屡以崇厚违 旨擅定之故晓之奈彼闻所未闻始终不信此其难二也原约所许通商各条皆布策驻京时向总理衙门求之多年而不可得者崇厚甘受其绐求无不应一经画押彼遂据为已得之权再允熟商彼即市其莫大之惠吉尔斯贤于布策而不明中俄商情经臣剀切敷陈彼仍茫然不解此其难三也泰西臣下条陈外务但持正论不出恶声不闻有此国臣民诋及彼邦君上者虽当辩难纷争之际不废雍容揖让之文此次廷臣奏势难缄秘传播失真之语由于译汉为洋锋棱遇峻之词不免激羞成怒每谓中国非真心和好即此可见其端若于此时忍辱改约则柔懦太甚将贻笑于国人见轻于各国等语臣虽饰词慰[藉](籍)而俄之君臣怀憾难消此其难四也自筹兵筹饷迭见邸钞而俄之上下亦惴惴焉时有戒心遣兵船以备战增戍卒以防边臣抵俄时彼已势成骑虎若仍在俄议事则前此之举动为无名故欲遣使晋京议约以归功于海部无怪一言不合俄使即以去留相要维时留之则要挟必多不留则猜嫌滋甚更恐留而仍去适示怯而见轻此其难五也俄皇始命布策向臣询明中国意向予限一月限满之时经臣援引 总理衙门照会驻京署使凯阳德展限三月之意复请外部婉奏俄皇乃许添展两月与臣议事我 皇上因俄事日意在转圜一切情形许臣由电径达总理衙门代奏请 旨已属破格施 恩而事势无常日期甚促有时于立谈之顷须定从违臣于未经请 旨之条既不敢许之过骤然既奉转圜之 旨又不敢执之过坚良由自沪至京无电线以资迅速故虽由电请 旨非旬日所能往还敌廷之询问益多专对之机权愈滞此其难六也犹幸我 朝与俄罗斯通好二百余年素无纤芥之嫌未肇边疆之患俄国自攻克土耳其后财殚力竭雅不欲再启衅端加以 圣明俯纳臣言释放崇厚以解其疑办结各案以杜其口故其君臣悦服修好输诚布策诸人虽坚执各条不肯放松而俄国皇帝与其外部丞相吉尔斯实有和平了结之意故得从容商改大致就我范围此则 列圣以来怀柔之效而我 皇太后 皇上公溥慈祥之德有以感动之也臣之私心过虑诚恐议者以为俄罗斯国如此强大尚不难遣一介之使驰一纸之书取已成之约而更改之执此以例其余则中西交涉更无难了之事斯言一出将来必有承其弊者窃以为兵端将开而复息关乎生民之气数而气数不可以豫知条约已定而可更视乎敌国之邦交而邦交不可以常恃臣是以将到俄以来办事艰难情状据实直言不敢稍存隐饰请 旨密饬海疆暨边界诸臣仰体 圣朝讲信修睦之心至诚以待邻封息事而全友谊庶几遐荒悦服永止戈为武之休海宇清平益臻舞羽敷文之盛臣不胜恳切喁望之至谨缮折密陈伏乞 kwanado皇太后 皇上圣鉴谨 奏
慎约议 kwanado
彭玉麟
成周之建封诸侯也其誓词曰黄河如带泰山如砺国以永存爰及苗裔于是镌玉板镂金枝藏在盟府子子孙孙永保用享降及春秋互相雄长[强](疆)凌弱众犯寡有能内尊外攘事大字小者则狎齐主盟以为诸侯王故鲁史一书大抵皆纪会盟之事也然昔之所重者在修好故珠盘玉敦昭皇天而告之则重誓词今之所重者在通商故纲举目张列条而晰之则重约议所谓公法者即万国之合约章程也然法既曰公自宜顾名而思义曩者中国与英法两国立约时皆先兵戎而后玉帛被其迫胁兼受朦蔽所定条受损实多往往有出乎地球公法之外者厥后美德诸国及荷兰诸小国相继来华立约维时中国于洋务利弊未甚讲求率将利益均沾一条刊入约内一国所得各国安坐而享之一国所求各国起而助之遂使泰西诸国协以谋我挟以要我几几有固结不解之势同治十年日本遣使来求立约两江督臣曾国藩直隶督臣李鸿章先后商订始[将](终)均沾一条删去约中并载明日本商民不准入内地贩运货物限制綦严节经该国屡次翻悔每每斥驳现闻各国驻京公使闲有会商之事日本独不得与其尚未联为一气者未必不因约议之稍异也约议之不可不慎非明征欤至若洋人居中国不归中国官管理试问华之居外洋者何如外国人到中国不收身价试问中国人之到外洋者何如华人到美国每人每岁收税银一二元不等且中国所征于各国商货之入口者税甚轻华船至外国约钞之重数倍于他国即以鸦片论在孟米出口每箱征银六十磅中国税银仅十磅中国出口茶税每箱仅征每百元之七五不上一成至英国入口所征不下四五成至于台之约且强减中国税则几于喧宾而夺主合彼此而较之公于何有法于何有更有词虽甚公而法不甚公者如十六所书英民有犯事者皆由英国惩办中国人欺凌扰害英民皆由中国地方官自行惩办词甚公矣不知中国之法重西国之法轻如华人与洋同犯命案华法必议抵西法仅锾果孰利而孰害耶又如公法所书一千八百五十八年英法俄美四国与中国立约嗣后不得视中国在公法之外玩其词意重视中国乎抑轻视中国乎亲待中国乎抑疏待中国乎嘻异矣虽然往者不可谏来者犹可追条约非一成不变者也下届更修和约之日宜明告各国曰某约不便于吾国某法不便于吾民某税不合于吾例须斟酌以协其平彼如不允则